中共洛阳市委举行首场新闻发布会|高远务实，绘就洛阳都市圈美好蓝图

1月15日上午10点，中共洛阳市委新闻发布会在市政府新闻办公室新闻发布厅举行，市委市政府部门主要负责同志就有关问题现场回答记者提问。

二、现场提问

问：市委十一届十四次全会通过的《建议》，描绘了全面建设社会主义现代化洛阳的美好蓝图。请问，《建议》是怎样起草制定的？明确了哪些目标，主要考虑是什么？

市委副秘书长、市委办主任、市委新闻发言人谢峰回答：规划《建议》起草工作事关重大，始终在市委常委会领导下进行，省委常委、市委书记李亚同志亲自担任组长，从一开始就明确了“高远务实”的总体要求，历时4个多月，不断丰富完善。

起草过程主要有三个特点：一是把提高站位、对标对表贯穿始终。李亚同志先后主持召开8次市委常委会会议、4次市委理论中心组集体学习会，深入学习贯彻关于“十四五”规划编制、关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，各级党员干部紧密联系实际探讨交流、学深悟透，为规划建议制定作了充分的政治准备、思想准备和理论准备。二是把解放思想、完善思路贯穿始终。市委坚持外学标杆、内抓提升，先后组织赴上海、江苏、浙江、北京、兰州等地学习考察；李亚同志亲力亲为、抓实抓细，多次对规划建议制定作出指示批示，多次深入一线实地调研，多次提出具体修改意见，并集中利用4个半天、召开3次市委专题会议逐个听取重点领域“十四五”工作谋划，在此过程中不断完善提升洛阳未来一个时期发展的思路举措。三是把科学决策、民主决策贯穿始终。李亚同志先后主持召开专家学者座谈会、党外人士座谈会、基层代表座谈会等，广泛听取意见建议。有关部门创新方式方法，在官方网络平台开设“我为洛阳‘十四五’献一策”专栏，累计收到网民建议597条。全会前在党内一定范围征求了意见，包括部分市级离退休老同志的意见，并听取了各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见。这些宝贵意见，起草组都第一时间认真研究、充分吸纳，大多在规划建议中予以体现。

起草过程中主要把握了“四个结合”的原则： 一是坚持对标对表与立足实际相结合，确保既符合上级精神、体现时代特征，又契合洛阳实际、反映人民意愿。二是坚持统筹谋划与精准衔接相结合，确保与中央和省委、市委重要政策文件同向定位、相向而行、一体推进。三是坚持继承深化与开拓创新相结合，赋予“9+2”工作布局新意新解，确保各项工作符合规律性、体现时代性、更具实效性。四是坚持系统部署与战术突破相结合，点面结合、以点带面，确保重大项目和场域载体可操作、能落地、见实效。

市委规划建议在认真对标中央和省委规划建议基础上，坚持远近结合，谋划提出二〇三五年远景目标和“十四五”时期主要发展目标。二〇三五年远景目标是：打造具有全国重要影响力的现代化都市圈，基本建成“三个强市、两个高地、一个家园”的现代化洛阳，即经济强市、生态强市、文化强市，中西部科技创新高地、“一带一路”双向开放新高地，幸福美好家园。“十四五”时期主要发展目标是：努力实现“四强两优三争先”，即经济实力更强、创新驱动力更强、开放引领力更强、人民幸福感更强，生态环境更优、场域载体更优，在制造业高质量发展上奋勇争先、在推动文化繁荣兴盛上奋勇争先、在区域辐射带动作用提升上奋勇争先。

在具体指标设定上，表述方式以定性为主、定性之中蕴含定量，突出了一些具有引领性的指标。比如，“十四五”时期地区生产总值达到8000亿元、年均增速高于全省1个百分点以上，二〇三五年地区生产总值和城乡居民人均可支配收入在“十四五”基础上翻一番，等等。这些目标设定，一是考虑到我市发展基础坚实、发展态势良好、发展机遇叠加，确定的目标有利于更好地振奋人心、激励担当，我们也完全有条件、有底气、有信心实现这些目标；二是考虑到与不断提升的城市功能定位相匹配、与人民群众日益增长的美好生活需要相匹配，确保主要指标增速持续高于全国全省平均水平，加快建设美好幸福家园；三是考虑到突出转型发展高质量发展的要求，树好工作导向，引导全市各地各部门把工作重心聚焦到发展的“质量”和“效益”上来，着力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们相信，只要全市上下真抓实干、狠抓落实，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一切工作从实处着手、往细处发力，就一定能把现代化洛阳都市圈和社会主义现代化强市的美好蓝图变为现实。（朱俊峰 韩露）