河南贫困县清零！嵩县等14个县正式脱贫摘帽

2月28日上午，河南省政府新闻办召开河南省新冠肺炎疫情防控工作第十九场新闻发布会，通报全省2019年贫困县退出暨积极应对疫情决战决胜脱贫攻坚等情况。

发布会上，河南省扶贫办党组书记、主任史秉锐介绍，2019年11月，嵩县等14个县经过县级自评后提出了退出申请。通过市级初审、省级专项评估检查，结果显示，这14个县脱贫人口无错退，贫困人口无漏评，群众认可度平均值为98.56%；2019年农村居民人均可支配收入增长幅度平均为10.3%，高于全省平均水平0.7个百分点；县域内贫困村退出比例平均为99%。14个县脱贫退出的核心指标、参考指标及基本公共服务主要领域指标均达到国家规定的标准和条件，符合我省高质量脱贫摘帽要求。经过省脱贫攻坚领导小组审议，省政府第77次常务会议研究，正式批准嵩县、汝阳县、鲁山县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、淮滨县、上蔡县、平舆县、确山县等14个贫困县退出贫困县序列。至此，我省53个贫困县全部实现脱贫摘帽，退出贫困县序列，全省也累计实现651.1万农村贫困人口脱贫、9484个贫困村退出，贫困发生率由2013年底的8.79%下降到2019年底的0.41%。

史秉锐表示，全省53个贫困县的全部脱贫摘帽，是我省脱贫攻坚战的一项重大成果，是我省脱贫历程上的一个重要历史节点，它标志着我省在实现习近平总书记提出的“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”这一战略指示上，取得了重大的胜利，我省并由此进入了再无贫困县的新的发展阶段。

贫困县清零，还有35万贫困人口咋办？

截至目前，虽然全省53个贫困县全部实现了脱贫摘帽，但还有部分贫困村、贫困人口尚未脱贫，下一步河南省将采取哪些措施，确保全面决胜脱贫攻坚? 

史秉锐介绍，2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。虽然我省53个贫困县的全部退出，是我省脱贫攻坚的重大胜利，但目前全省还有35万贫困人口、52个贫困村需要在今年底前实现脱贫、退出。表面上看，这些剩余的贫困人口、贫困村已经不多了，但这些都是最难啃的“硬骨头”，而且已脱贫的县、村、户，巩固脱贫成果的任务也很重。“我们决不能有任何侥幸心理和松劲思想。”

全力做好剩余贫困村、贫困人口脱贫退出工作

史秉锐介绍，要紧盯剩余任务，坚持标准、狠抓落实，全力做好剩余贫困村、贫困人口脱贫退出工作。

一要聚焦重点区域和特困群体，对大别山革命老区等“三山一滩”深度贫困地区和特殊贫困群体实施集中攻坚。对未脱贫人口超过5000人的20个县市和未脱贫的52个贫困村，实行挂牌督战，确保任务落实。

二要持续加大投入，在财政投入上只增加不减少。今年，我省省级财政对脱贫攻坚的投入比去年增长10%以上。还制定了对重点县和未脱贫村的支持政策。确保弹药充足。

三是努力补短板，全面解决“三保障”突出问题，加强特殊贫困群体兜底保障。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，加大工作力度，全面查漏补缺，着力攻克“三保障”突出问题，确保到2020年底农村贫困人口“两不愁三保障”稳定实现。同时，针对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体，统筹落实好低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、临时救助、社会保险、社会福利等综合社会保障政策，实现应保尽保，确保脱贫路上不落一人、不漏一户。

持续巩固脱贫成果，有效防止返贫

具体咋防止返贫?史秉锐介绍，对已经脱贫的县、村和农户，保持政策的连续性，做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤，确保攻坚期内焦点不散、靶心不变、频道不换，坚决防止脱贫摘帽后松劲懈怠。

二是加快产业发展和转移就业，持续增加脱贫人口收入。通过深入推进脱贫攻坚重大专项行动，重点抓好产业扶贫、就业扶贫等，夯实贫困人口稳定脱贫基础。

三是扎实开展脱贫攻坚“回头看”问题整改。去年底前我省开展了脱贫攻坚“回头看”，排查出的问题今年上半年要全部整改到位。

四是建立防返贫的长效机制。强化脱贫成效动态监管。对存在返贫、致贫风险的脱贫人口和边缘人口进行动态监测，尤其是对受疫情影响出现返贫和新致贫农村贫困人口，及时纳入帮扶范围，采取帮扶措施，确保脱贫成果得到巩固。

“全面打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，还需要我们不断加强干部作风建设，用作风攻坚来更好推动脱贫攻坚。”史秉锐说。

确保3月份所有扶贫项目开工建设

当前新冠肺炎疫情对河南省全面打赢脱贫攻坚战有哪些影响？河南采取了哪些应对措施？

史秉锐介绍，疫情发生后，对脱贫攻坚影响较大的有4个方面：节后贫困人口外出务工受影响，与往年相比复工复岗的进度稍慢;扶贫项目产业发展受到影响;原计划节后要推开的扶贫项目建设受到影响;此外就是，对进村入户的帮扶，带来很多不便，受到了阻碍，这方面也有影响。

史秉锐表示，为解决这些问题，省委省政府高度重视，春节以来，省委省政府专题对克服疫情对脱贫攻坚的影响进行了研究，采取一系列措施，这些措施概括起来是“两优先、一加快、一保障”。

其中，“两优先”一是在劳动力转移就业中，优先安排贫困家庭劳动力上岗复工，开展“一对一”就业帮扶，建立绿色通道“点对点”组织输送，扩大公益岗位安置贫困劳动力规模，促进贫困家庭劳动力就地就近就业，前方百计地提高贫困劳动力收入。二是优先安排带贫企业复产复工，帮助带贫企业协调原材料运输、开展产销对接，切实解决疫情带来的实际困难。

“一加快”是全面加快扶贫项目建设，积极推动扶贫项目的设计、评审、招投标等前期工作，简化手续，提高效率，确保3月份所有扶贫项目开工建设。

“一保障”就是加大政策支持保障力度，明确各级财政要加大扶贫资金投入，拿出真金白银；要用好金融扶贫政策，为脱贫攻坚引入资金的源头活水；要强化保险扶贫措施，设置返贫致贫的安全屏障；要加大土地政策支持，新增建设用地计划优先保障重点县发展用地需求，做到应保尽保。（李明明 王聪儿）