"单独二胎"在河南是可控、可行的

导读:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就完善生育政策问题作出了重大决定,明确指出:"坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。"

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2014年3月6日

关注河南:2014年有望实施"单独二胎"

河南"单独夫妻"明年有望生二胎 调研工作启动

河南省人大常委会法委相关负责人肯定地说,计划生育为国策,我省将坚决执行国家政策,启动"单独二胎"政策的全面实施。但年内我省还不会对现行生育条例进行修改,有望在明年年内实施"单独二胎"。

"但是,任何法律的修改都需要时间,现在距离今年年内最后一次省人大常委会,只有不到两周的时间了,启动《条例》修改、上会审议,显然时间不够充分,所以年内我省还不会对现行生育条例进行修改。"[详细]

是否放开"二胎政策"引争议 超六成网友想生二胎

关于调整计生政策的呼吁也越来越频繁。今年全国两会期间,多位人大代表、政协委员提出相关建议,"提倡生一胎、允许生二胎、坚决控制第三胎。"不过,反对放宽计生政策的声音也不绝于耳。在今后相当长的时期,人口对经济、社会、资源、环境带来的压力将长期存在,必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

尽管形势不明朗,不过媒体报道仍引起网友广泛关注。调查显示,65.9%的网友支持"二胎政策"调整, 19.8%投了反对票。如果放开"二胎政策", 62.7%的网友表示会要二胎。[详细]

倾听家长:我的孩子也需要手足情

一个母亲的心酸:8岁的儿子 只能自己和自己下围棋

她对8岁的儿子说,快放假啦,你又可以每天玩游戏了。

儿子回答,其实我不喜欢玩游戏,只是因为寂寞才玩的。

廖女士忍不住哭了起来。她说,自己省吃俭用,受苦受累,就是希望儿子未来的人生道路上,有一个血浓于水的手足,可以互相帮助、互相扶持。

"每次看到儿子一个人玩玩具、一人分两个角色下围棋,我心里就特别酸。"廖女士说,可是,如果多生一个,她和老公可能就会被"双开",家里连根本的经济来源都没了。[详细]

一个儿子的无奈:无法生二孩 父亲后悔供我上学来城里

郭先生老家在山东农村,如今他在郑州一家事业单位工作。

"父亲是靠背砖、背沙供我读完重点大学的,我后来又考进了事业单位。"郭先生说,父亲一直把他看做是家里的骄傲。可是如今,郭先生的父亲经常对外孙说:"幺儿,别读书啦,将来像你舅一样,不能生两个娃。"

"因为他们是自由职业者,公职人员却被限制生二孩,这是一种不公。"郭先生说,希望二孩政策能早日对所有人放开,否则再过几年,即便放开,他也没希望要孩子了。[详细]

一个养老院院长的担忧:那些孤独老人的今天就是我们的明天

"来我们养老院看看,就知道尽快放开二孩政策多么有必要了。"郑州一养老院院长王飞说。

王飞的养老院里,只有一个孩子的老人其实并不多,只有3个,其中一位老奶奶,是失独老人。"他们和儿女多的老人一看就有明显差别。"王飞说,他们的性格大都孤僻。

一位老人的独生女儿在国外,好几年没回来了;而那位失独老人眼睛已经看不见了,每天起床后,就一个人呆坐在床边,别人逗她她也不说话,只有一个孙子,偶尔会来看看她。[详细]

一定要生:给儿子再添一个伴儿 最好能赶在35岁之前生

"这两天,我一直处于一种兴奋、期待状态,认真看了'单独二胎'政策的每一个字。"33岁的李阳告诉记者,她与老公也曾考虑生二胎会遇到许多现实问题,但商量出的结果:"生了再说!"

让他们如此"坚定"的原因,是双方父母各生的一场病。34岁的方军是第一代独生子女,方母得了糖尿病需要住院治疗,"家中没有兄弟姐妹可以帮手,我硬生生请了一个月的假。"方军沮丧地说,因此他还延误了单位的干部提拔。而李阳母亲患病住院时,由于有两个姐姐可以帮忙照顾,状况就大不相同了。[详细]

影响100万对夫妻受益 预计每年多生5万~8万人

河南预计每年多生5万~8万人

据测算,河南目前约有"单独"夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将会新增加15万多对单独夫妻。在消除生育堆积之后、"单独生二胎"政策平稳实施的情况下,河南平均每年多生的人口数在5万~8万之间,每年出生率提高0.5%。~0.75%。

王杰英说,由于我省老龄化不断加快,适时调整完善生育政策,能缓解人口结构性矛盾,保持合理的劳动力数量。[详细]

小学"择校热"会更火爆吗?

"单独二胎"会否加剧"择校热"?目前郑州市乃至河南省幼儿园和小学的学位基本能满足需要。不少老城区甚至由于人口减少生源不断下降,如果放开单独二胎,对部分城区的学位需求并没有太大的负面影响,反而充足了生源。并且随着我省建设的配套,每年都将新建一批幼儿园、中小学配套设施,所以学位还是充足的。一位教育界人士表示:"好学校的争抢当然会有,但随着改革的推进,未必会比以往激烈。"[详细]

幼儿园会更难上吗?

"我省公办幼儿园本来就不多,如果放开二胎,幼儿园学位紧张是必然的。"郑州市北环一幼儿园园长龙女士说,从她平时接触的家庭案例来看,暗地生二胎甚至三胎的家庭并不少,"真正受限制的是公务员阶层,所以放开之后,受影响人群有限,新生的学位需求并不会太大。"龙女士认为随着90后生育潮到来,幼儿园需求必定会增大,政府目前也对民办园有了一系列规划。[详细]

学区房价格会更高吗?

"这几年郑州平均每年房价涨幅在13%左右。近5年来,学区房的涨幅会略高于这一数字。"河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京此前接受媒体采访时分析。

郑州一家房产中介经理王先生介绍,近年来国家对楼市进行了密集调控,专门针对学区房的投资型客户减少,但它还是个卖点。"如果今后学生数量增长,学区房市场当然会继续被热炒。"王先生提醒,学区房的概念本就是一个噱头,因为学校的划片区域每年都有局部调整,购买学区房存在风险和变数。[详细]

大医院、好医生会更紧俏吗?

"不会那么明显。"针对今后好医院、好医生会否更加紧俏,郑州一家三级医院负责人表示,政策放开短时期内可能会有小幅度的生育高峰出现,但这不会对医院病床造成冲击。

省卫生厅一位工作人员也表示:"大医院病床紧张是多方面因素造成的,而不单是人口增加。"目前,我省逐渐加大了对基层医院的建设,很多一级医院接生孩子没有任何问题,而现在很多人喜欢往大医院扎堆,"当大家观念转变了,医疗资源就能被充分利用。"[详细]

观点"单独二胎"在河南是可控、可行的

河南省人口计生委:"单独二胎"在河南可行

近年来,河南省人口老龄化明显加速。近日,省人口计生委表示将会积极稳妥地贯彻落实党的十八届三中全会精神,在落实"单独两孩"的国家政策的同时,结合我省的实际情况,制订符合我省实际的实施方案。省人口计生委有关专家表示,"单独两孩"的政策在河南是可行的,对出生规模影响处于可控范围内。适时调整完善生育政策,就是要积极缓解人口结构性矛盾,保持合理的劳动力数量,延缓人口老龄化速度。[详细]

河南人大代表:适当调整计生政策 逐步放开二胎

失独家庭反映出来的问题,河南多位省人大代表和省政协委员都建言调整计生政策。省人大代表董广安建议我省应逐步放开二胎政策,在允许双独家庭生二胎的基础上,先推行夫妇一方为独生子女者,允许生育两个孩子,然后逐步实施奖励一胎、允许二胎、杜绝三胎的生育政策。[详细]

河南政协委员:启动实施单独二胎政策的条件已经具备

2013年十八届三中全会决定放开"单独二胎"政策,特别是,今日起,浙江省率先实行单独二胎政策,备受社会各界关注。这令河南的政协委员更加关心我省"单独二胎"具体何时开始实行。

我省从2012年1月开始实施双独两孩政策一年半时间看,全省申请领取二孩生育证的双独夫妇只占符合政策的11%左右,实际生育二孩的只占3%左右。可以看出,无论是申请领证人数还是实际生育人数都大大低于符合政策的人数。我省低生育水平长期保持稳定,不仅为经济社会持续健康发展创造了有利的人口环境,而且为调整完善生育政策提供了良好的前提条件。[详细]

河南教授调研:老龄化加剧 放开二孩条件已经具备

调查中,他们发现,在未实行计划生育前,中国出生率自1965年后已经开始总体上持续下降。 在进行一项对比时他们也发现,鼓励性的生育政策(允许城乡少数民族居民生二孩)对城镇居民的影响不显著,乡村居民因这一宽松的政策而平均多生0.366个孩子,增加的相对量并不是很大。而与此相反,在计生政策自上而下"严防死守"时,樊明他们调查的数据显示,城镇居民中有24.95%的人超生,乡村居民中有43.73%的人超生,而城中村居民更有48.44%的人超生。[详细]

解惑"单独二胎"相关政策问答

如何界定独生子女? 有同父异母兄弟姐妹不算独生

"单独生二胎"政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。

"单独生二胎"政策如何实施? 可优先安排大龄夫妇再生育

王培安表示,在符合"单独生二胎"条件人数较多的地区,可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的"单独"夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出现堆积现象。国家将根据"十二五"人口发展规划、近年出生人口变动情况以及"单独生二胎"政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。

想生二胎如何申请? 只要一方户口所在地允许即可

如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份,该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许"单独"夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份,只要任何一方户口所在地允许"单独"夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。

近年来,河南人口老龄化明显加速, 2012年60岁及以上老年人口1320万,占总人口的比例达到13.8%;据测算,2025年河南老年人口总数将达到2025万,2030年将达到2470万。按户籍人口计算,2009年,我省15~59岁劳动年龄人口达到7000万人峰值,2012年下降为6960万人。

结语

2012年末,河南省总人口为10543万人。单独夫妇可生育二胎政策的启动会有小的生育回潮,但是对出生规模影响可控。总体而言,随着经济社会快速发展,人们受教育程度不断提高,养育孩子的成本增加等因素的影响,人们的生育意愿大大降低,因此,启动单独夫妇可生育两个孩子的政策在河南是可行的。

编辑:仝瑞勤

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