第14期
2012.09.21
导语：城中村改造、城市化进程加快，导致“蚁族”人群面临租房难，租房成本提高等问题。近日郑州市公共租赁住房将放宽准入门槛，月收入在2280元以下的人即可申请，以后月收入还要放宽至3040元。去年12月郑州市推出1353套公租房，面向社会公开配租遇冷，结果收到的申请表只有30多张。而现在出台的政策，基本把遇冷的几个因素都考虑到了，但如何扭转遇冷局面，使公租房既叫好，又叫座，还需要政府部门花大力气和心思去谋划落实。
第14期
2012.09.21
导语：城中村改造、城市化进程加快，导致“蚁族”人群面临租房难，租房成本提高等问题。近日郑州市公共租赁住房将放宽准入门槛，月收入在2280元以下的人即可申请，以后月收入还要放宽至3040元。去年12月郑州市推出1353套公租房，面向社会公开配租遇冷，结果收到的申请表只有30多张。而现在出台的政策，基本把遇冷的几个因素都考虑到了，但如何扭转遇冷局面，使公租房既叫好，又叫座，还需要政府部门花大力气和心思去谋划落实。
最新公租房申请标准
1.中等偏下收入家庭同时具备下列条件可以申请租赁公租房：家庭成员中至少有1人取得本市常住户口3年以上；家庭无自有住房或未租住公有住房；家庭人均月收入、财产低于规定标准。单身人员，除应当符合前款规定条件外，申请租赁公共租赁住房时，应年满法定结婚年龄。
2.新就业职工同时具备下列条件可以申请租赁公租房：具有本市常住户口；已与用人单位签订劳动（聘用）合同；月工资、家庭净资产低于规定标准；本人在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房。[详细]
公租房申请门槛放宽之收入
月薪超过2000元也可以申请公租房
刚毕业的大学生小孟，每个月工资2100元，他去房管局申请公租房，工作人员一句话就把他回绝了：月收入在1900元以下，才能申请公租房。
郑州市房管局规划和住房保障处处长冯荣智说，按照以前规定，公租房申请中，收入标准执行的是“城镇居民最低生活保障标准的5倍”，即1900元。包括小孟在内的很多大学生、新就业职工都不符合条件。“10月1日之后，郑州市将执行新的标准，即城镇居民最低生活保障标准的6倍（2280元），届时，将有更多人符合公租房申请条件。”[详细]
公租房申请门槛放宽之申请
个人也可直接申请公租房
在公租房申请过程中，一些单位并不积极，员工材料已经提交1个多月，但是单位就是不往政府部门送材料，导致不少符合条件人员没有及时获得公租房资格。
冯荣智说，过去，新就业职工和来郑务工人员的资格申请由“单位集中申请”；今后，将调整为“单位申请和个人申请相结合”。也就是说，只要个人符合条件，可以直接向社区提交申请，然后经房管等部门审核后，就可以拿到资格证。[详细]
公租房申请门槛放宽之进展
年底前，郑州有望推出275套公租房
有市民问，公租房这边为啥老没有动静？面向社会供应的公租房啥时候能建好？
冯荣智说，郑州市公租房分为“三步走”。首先，在产业园区建公租房，满足企业职工住房需求。目前，已经建成3.5万套公租房，其中有1.6万套已经交付使用。同时面向社会筹集2629套公租房，已经解决12万新就业职工、来郑务工人员住房问题。[详细]
多年以来，由于原有住房保障制度的种种限制，众多在城市中辛勤工作的外来务工人员大都与保障房无缘。他们中的大多数人既不能租廉租房，也不能买经济适用房，更买不起商品房，无奈之下只能租房居住。这既不利于他们安居乐业，也不利于他们对自己工作和生活的城市产生归属感。随着进城务工人员的日益增多，租房的人越来越多，住房租金也快速上涨。租金如今成为外来务工人员的不能承受之重，以致产生了群租房、胶囊公寓之类的居住环境，同时出现了蚁族、蜗居等极具特色的社会群体，有的外来务工人员更是被迫无奈地离开了他们深深热爱并洒下辛勤汗水的城市……
由此可见，作为具有社会保障功能的公租房，要想充分体现其中蕴含的实质内涵，首先必须要发展成为不分户籍、体现社会公平的“公平房”。我国政府高度重视外来务工人员的居住权益，去年6月，住建部就曾提出，发展公租房在解决城市中等偏低收入家庭住房困难的同时，也要积极改善外来务工人员的居住条件。但当时由于公租房的稀缺，一些地方多以“尚处试点阶段”为理由，将外来务工人员挡在公租房的门外。这显然与中央关注民生的发展理念背道而驰。
由此可见，作为具有社会保障功能的公租房，要想充分体现其中蕴含的实质内涵，首先必须要发展成为不分户籍、体现社会公平的“公平房”。我国政府高度重视外来务工人员的居住权益，去年6月，住建部就曾提出，发展公租房在解决城市中等偏低收入家庭住房困难的同时，也要积极改善外来务工人员的居住条件。但当时由于公租房的稀缺，一些地方多以“尚处试点阶段”为理由，将外来务工人员挡在公租房的门外。这显然与中央关注民生的发展理念背道而驰。
外来务工人员作为城市发展不可或缺的建设者与纳税者，又是城市租房的主要群体，关注他们的生存状况，既是民生的需要，也是构建和谐社会的需要。对于那些收入并不高、却为城市发展作出贡献的外来人员，政府理应为他们付出与本地市民同样的关怀和帮助，尤其是在公租房权益上让他们享受同等待遇。同时，公租房并不具备长期的产权、属于过渡性解决办法的本质特征，将会促使大多数外来务工人员一旦有了支付能力，就会改善自己的居住环境，到市场上购买住房，从而离开公租房。这显然是一种有利于社会进步的良性循环，不仅增强了外来务工人员对城市的归属感，而且还加快了公租房的流转使用，有利于解决更多人的住房困难。[详细]
确实便宜
小陈大学毕业3年了，一直租住在常寨一间15平方米的房间里。2005年，他租住的房子每月租金是180元，一年后涨到了200元，到了2010年3月份，房租涨到每月240元。
在看到最新的公租房降门槛的消息后，刚刚被涨过房租的小陈首先想到的是价钱确实便宜。“我住的20平方米的房子快和政府规定的40平方米的公共租赁住房租金差不多了。”根据郑州公共租赁住房管理办法草案，将来该房屋的租金按照大约同地段房租的一半收取。
记者随即采访了一些大学毕业生，他们普遍认为，公共租赁住房的租金确实不高。在10位城中村居住的外来务工和新近毕业大学生中，一半以上表示支持政府的做法。
地方远增加出行费用
郑东新区、高新区、经济开发区将首先开发建造公共租赁住房。如果在郑州市3环以内上班，很多人感觉距离远了点。
孟南今年6月份将大学毕业来郑州上班，很快学校就要让他们离校了，住房成了孟南首要考虑的问题。昨日，当他看到公共租赁房将要建设的位置后，感觉太远了。[详细]
手续不方便
根据草案规定，高校毕业生想要申请公共租赁房，必须由用人单位统一向区房管部门提出，不能独自申请。申请经批准后，由申请单位、新近大中专毕业生或来郑务工人员与区房管部门签订三方合同并负责后期管理。申请单位还要准备《郑州市市区公共租赁住房申请表》、《郑州市市区公共租赁住房申请汇总表》等，还要出具一系列的证明。[详细]
“蚁族”，并不是一种昆虫族群，而是“80后”一个鲜为人知的庞大群体——“大学毕业生低收入聚居群体”，指的是毕业后无法找到工作或工作收入很低而聚居在城乡结合部的大学生。让我们一起来听听“蚁族”对于“公租房”这个话题的声音。
房租是否变化
根据草案规定，公共租赁住房的租金在现有公有住房的3倍上下浮动，也就是说每个月每平方米租金约6元。一间40平方米的公共租赁住房每月租金在240元左右。
“但是，这个租金数是不是一成不变？”在关虎屯租房住的小李说，他来郑州打工5年了，准备扎根郑州过上城里的生活。按照郑州公共租赁住房管理办法他可以享受。但是租金会不会变？怎么变？如果涨价提前多长时间告知等，他很想知道这个问题，在目前买不起房子的情况下，他要长远打算租房的问题。
根据都市村庄的经验，一般都是一年房租涨一次，涨幅不固定。他不知道公共租赁住房租金会不会也每隔一段时间涨一次。
押金配备如何规定
现在租房，其实很多租客都希望能有个简单的家具配备，比如床、电视机、柜子等。租客小李说，他租房就很看重这些。对于出租房屋一方来说，也会简单配备这些东西。
但昨日公布的郑州公共租赁住房管理办法中对此没有提到。如果有这些配备，是否收取押金？押金如何收取和退还？
按照目前郑州租房一般规律来说，都市村庄押金从50元到100元不等。城市小区里的租房押金一般都是收取1个月的租金为押金。
一位业内人士说，如果政府建盖的公共租赁住房要收取押金，租房押金的问题也要好好规定好，这也将是一笔庞大的收入，如果监管不好也会滋生腐败。（来源地产中国网）
关于公租房这个话题，大家有很多的困惑，公租房的房租是否会变化，押金配备如何规定等等问题都是蚁族们想知道的。让我们一起详细了解下公租房的具体政策和具体规定吧。
公租房地段要与城市发展规划紧密结合
解决准入门槛问题，对公租房出租率会有较大提升作用，但还不是根本性的。地段不佳和租金较高更具制约性，但这两个问题都需要系统和长远地来看待。
公租房要做好，就要认真研究供给对象的心理和需求特征。公租房既不同于廉租房，也不同于经适房。廉租房对象收入低，选择少，给什么要什么。经适房对象面对的是带有高额补贴、具有转移支付性质的资产，地段差一些也可以接受。但对于公租房，从中央到地方的政策从一开始就定位在“夹心层”，但政策制定者没能好好研究这个人群的住房需求。 [详细]
用发放到人头的租金补贴来支持配合公租房
如果坚持成本租金或“准市场租金”，必然有一部分中低收入人群会出现负担不起的问题。从政府角度，有必要根据既定政策目标，对公租房的潜在需求人群或政策目标群体做进一步需求分析。公租房政策一开始设计的目标群体，主要是“夹心层”，即进入不了经适房、廉租房但又买不起商品房的群体。但“夹心层”又有两类：“买不起但租得起”，可称之为“上夹心层”；“租都租不起（或租不好）”的，称之为“下夹心层”。
然而，不管是有较强租金支付能力的“上夹心层”，还是较差租金支付能力的“下夹心层”，公租房公司本身应一视同仁，不做任何区别对待，以保本为原则收取同等的租金。如果要支持“下夹心层”，应该由政府发放货币化租赁补贴到个人头上，也就是“补人头”，不“补砖头”。货币住房保障与公租房完全是两条线，互不干扰。这样住房保障的投入成本才能算清楚，而不是一团浆糊，公共资金效率会高很多，同时也大大有利于公租房的管理，否则低租金下很难让租户到期退出。
公租房政策一开始设计的目标群体，主要是“夹心层”，即进入不了经适房、廉租房但又买不起商品房的群体。但“夹心层”又有两类：“买不起但租得起”，可称之为“上夹心层”；“租都租不起（或租不好）”的，称之为“下夹心层”。
随着郑州城市化进程的加快，更多“蚁族”面临住房问题。公租房降门槛“揽客”并进一步扩容存在的问题，可能不像其他保障房那样是僧多粥少的问题，如果适当进行政策调整，逐步向更大范围的中低收入人群开放，那么公租房的前景和市场需求实际上是非常庞大的。可见，如何真正让公租房唱主角，如何处理好效率和公平的关系，如何解决好城市“夹心层”和外来务工人员住房问题，降门槛和加大建设力度两者不可偏废，政府应最大限度体现并释放住房保障政策的善意。
策划：魏金露 编辑：李冉萌
