多地试点公务员聘任制 为养老金并轨铺路

据记者了解，江苏、湖北、河南、四川等地均表示年内将试点聘任制公务员制度，并正在纷纷根据自身特点酝酿试点相关的地方性文件。其实，公务员实行聘任制这一做法，深圳、上海等地3年前就分别有所涉及。它们纷纷采取的是一个增量的改革，也就是说原来的公务员队伍不动，只对新公务员试行聘任制，签订聘任合同，实行协议工资，建立养老保险制度。[详细]

深圳拟在两年内使聘任制公务员人数增至4000

日前，深圳人力资源和社会保障局称，深圳将继续扩大聘任制公务员队伍规模，并配合深圳市委组织部落实好党委、人大、政协、民主党派、法院、检察院和群团机关新进公务员实施聘任制工作，争取在两年内使聘任制公务员占全市公务员总数的比例上升到10%以上，总数增加到4000多人。[详细]

江苏今年试用公务员聘任制

今年年内，江苏省将试点公务员聘任制的消息备受各方关注，而在“十二五”规划中，也提到了公务员聘任的相关问题。江苏省正在研究制定《江苏省聘任制公务员管理试点办法》（试行），拓宽选人渠道、健全用人机制，吸引优秀的组织管理和专业人才进入公务员队伍，年内将在部分地区和单位试点[详细]

郑州今年将启动聘任制公务员试点 合同期为1~5年

据全省统一安排，河南今年将启动聘任制公务员试点工作，对部分专业性较强的职位及辅助性职位采取职位聘任办法。按照《河南省聘任制公务员管理试点办法(征求意见稿)》，实行聘任制的职位一般分为两类：一类是需要特殊技能或经验资历、技术性较强的专业性职位；另一类是指事务性较强，主要为机关日常行政事务提供一般性的行政辅助、后勤保障服务的职位。[详细]

从某种意义上讲，《公务员法》做出的聘任制规定，是对近些年来政府雇员制的规范，是对改革成果的肯定。同时，从新《公务员法》的相关规定中我们可以看出，公务员聘任制针对政府雇员制的不足进行了发展和规范：

第一，针对政府雇员定位难而明确界定了聘任制公务员的身份，即聘任制公务员也是国家公务员。他们在聘期内同委任制公务员一样实行职级工资制，定期增资，同时，还享受国家规定的保险和福利待遇。这样既满足了聘任制公务员追求组织归属感的心理需求，也在某种程度上抑制了他们追求自身短期利益的动机。

第二，针对政府雇员制过于灵活和随意的管理规范、考核程序，新的公务员法规定，聘任制公务员可以参照公务员考试录用的程序公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。也就是说，聘任制公务员一般都要采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。在考核上也有比较完善的标准化制度，同其他公务员一样，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。严格、公正、公开的录用和考核办法使政府官员失去了利用权力寻租的机会。

第三，针对政府雇员制造成新的机构臃肿、加剧财政负担的状况，新的《公务员法》规定聘任制公务员占行政编制，这样即使政府机关使用了聘任制公务员，但机关总人数也不会超出编制限额;规定聘任制公务员虽然执行协议工资制，但工资标准要在机关工资经费限额范围内双方协商决定，因此，不会出现因政府雇员的高额年薪而导致工资总额大幅度增长的现象。此外，合理的薪酬支出扩大了聘任制的应用范围，各级政府都有能力根据工作需要操作实施。

大幅增加聘任制公务员 只加不减给老百姓添压力

目前，我国公务员过多，已经激起了舆论不满，也使有识之士倍感忧虑，在今年的全国两会上，全国人大代表、中央纪委原副书记刘锡荣建议制定《编制法》，制止官满为患，一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子、配汽车，这些支出最终都是老百姓买单。

在新增公务员聘任制的同时，能不能裁减现行的公务员人数，否则必然加剧纳税人负担，甚至出现人员臃肿的现象。居高不下的公务员数量，对老百姓来说，这不是好消息。

考核不精细 聘用制或成另一种形式终身制

如果没有严格、精细的考核以及针对考核结果进行的解聘和辞退，聘任制公务员充其量也只是另一种形式的终身制。在不少人印象中，传统意义的公务员能进不能出。有专家表示，其实《公务员法》对于委任制公务员规定了五大退出渠道，包括连续两年考评不称职可辞退等。

从发展眼光看，抛弃公务员终身制，建立起像企业那样能进能出、能上能下的公务员聘用制，是现代公共行政组织发展的大方向。不过，在这种正确的大方向之下，改革能否成功，很大程度上取决于对细节设计的把握。

同工不同酬有失公平

聘任制公务员与传统意义上的公务员（即委任制公务员），主要区别体现在选拔、考核、晋升、福利待遇等方面。有网友提出质疑，如果不能良性执行，会否成为变相地突破现有编制，即现有的公务员可以少干活，聘更多的二等公务员来打工。聘任公务员或将会成为公务员领域的协管、临时工，而且同工不同酬，这将形成新的不公平。

公务员聘任制离瓷饭碗仍有距离

公务员聘任制之所以受到人们关注，是因为这意味着公务员这个“铁饭碗”可能被打破。自深圳2007年开始试点公务员聘任制以后，多个省市亦开始相继试点聘任制公务员制度，对此社会舆论多半看好，官方自然更甚，似乎铁饭碗就此真的成了瓷饭碗。

表面上看，因为合同的存在，用人单位随时可以解除合同，公务员这个铁饭碗被打破了。这一点，似乎是以往的公务员委任制或选任制所无法企及的。而事实上，签订合同离打破铁饭碗还有相当距离，且不说自深圳试水聘任制以来，至今尚未听说谁被解除合同，单单是从现行的聘任制制度上看，将公务员聘任制等同于瓷饭碗，就过于乐观。 [详细]

聘任制公务员能否转正看考核

意见指出将进一步完善聘任制公务员管理制度。加强聘任合同管理，并完善考核制度。制定新聘任公务员试用期管理办法和聘期考核办法。加强考核结果在聘任制公务员转正、续聘、解聘等管理环节中的运用。此外明确市公安系统各级各类公务员的能力素质要求及考评标准，完善绩效考核制度，强化考核结果的使用，将考核结果与职务晋升挂钩，真正发挥考核的奖优罚劣功能。[详细]

公务员聘任制“试水” 切忌单兵突进

改革将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类,69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中,通过职位分类和聘任制的实施,部分公务员“官帽”将被摘掉,“铁饭碗”变成“瓷饭碗”,独立的晋升渠道让长期困扰公务员的“天花板”问题得到破解，跳出“膨胀—精简—再膨胀—再精简”的怪圈。[详细]

公务员聘任制不过是“冷饭热炒”

从理论上看，这是一条不应该热起来的新闻，因为推行公务员聘任制并不是什么制度创新。早在2006年颁布实施的《公务员法》，就用专门一章的篇幅规定了“职位聘任”制度，提出机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

站在公众的角度，由于供养公务员的财政支出都来自纳税人的口袋，他们当然希望自己的每一分钱都能“好钢用在刀刃上”，其中当然包括，对于不称职的公务员，应该建立起一种常态化、制度化的淘汰和退出机制。[详细]