河南省政协委员陈再肖：建议设立统一的生态管理部门 推进生态经济可持续发展

世界人口增长、能源紧张、环境污染等问题向人类敲响了生存与发展的警钟，生态经济作为一种新的经济社会发展模式，对生产、消费、发展起着革命性的影响。

从2010年至今，河南省委、省政府带领全省人民谋划建设中原经济区，积极转变经济发展方式，河南经济总体呈现平稳较快发展态势，各项工作都取得了显著成效，但在经济增长之后，河南经济发展面临区域结构、产业结构、动力结构等发展不平衡不充分的深层次矛盾日益凸显，制约了河南的经济发展。

河南省政协委员陈再肖

2018年，国务院批复《淮河生态经济带发展规划》，为沿淮城市提供了绿色发展、创新发展的重大契机。河南省也编制了《河南省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》，抓住和用好国家建设淮河生态经济带的战略机遇，推动淮河流域信阳、驻马店、周口、漯河、商丘、平顶山6市和南阳桐柏县等生态经济建设，其中信阳市牵头成立淮河上游旅游发展城市联盟，联合打造淮河旅游知名品牌，围绕空间发展格局，针对污染防治以及水资源保护和利用，努力探索一条生态环境良好、资源可持续利用、经济社会相互协调的科学发展道路。但因地区差异有别，特别城市基础设施、自然环境、产业结构有差异，发展需因地制宜，统筹编制。

为此，在河南省两会期间，河南省政协委员陈再肖提出以下建议：

第一，设立统一的生态管理部门，各市设置区域生态管理部门，自上而下，在人力、物力、财力方面统一部署、统一协调、统一管理，多借鉴外地的成功经验，进一步提高干部的知识结构和行政管理水平，促进生态经济可持续发展。

第二，对有利于生态经济发展的企业，创造良好的商业环境和基础设施，在土地政策、税收政策方面给以一定的优惠，打造有实力有后劲的龙头企业。

第三，根据不同区域的自然环境和城市发展现状创造相应的生态型产业结构，不断进行横向和纵向的延展，最终形成产业结构链，引进相应的人才链，进一步优化产业结构，提升生态经济的发展变得更加完善。

第四，各地做好生态市场调研，形成真实准确的信息报告，制定生态经济的可行性方案，把生态经济植根于生态环境中，保障经济的可塑性。