洛阳市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会之十三——市交通运输局

11月17日上午，洛阳市“决战脱贫攻坚  决胜全面小康”系列发布会第十三场召开，市交通运输局发布脱贫攻坚工作情况。

近年来，洛阳市交通运输部门始终把打赢脱贫攻坚战作为头号政治任务和第一民生工程，摆在突出位置，紧抓建设全国重要综合交通枢纽契机，加快改善贫困地区交通基础设施条件，持续提升运输服务品质，不断推动交通脱贫攻坚向纵深发展，在助推加快建设副中心、致力打造增长极中把初心守得更牢、使命担得更稳。

系统谋划，部署到位

加强组织领导，洛阳市交通运输局党组成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长、相关部门主要负责同志为成员的脱贫攻坚领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，凝聚起了脱贫攻坚的强大合力。研究制定了《洛阳市交通运输脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》《2020年交通运输决战决胜脱贫攻坚工作要点》等一系列政策措施，加快补齐贫困地区交通基础设施短板，扎实推进“四好农村路”建设。

聚力创新，政策到位

创新实施“交通+”行动政策，最大限度发挥农村公路在脱贫攻坚中的引领和带动作用，助推农村产业发展、经济繁荣、群众致富。积极开展“五级路成网、绿廊连城乡”三年创建行动，围绕产业发展修路、围绕民生幸福修路、围绕畅通互联修路，助力农业更强、农村更美、农民更富。积极落实国家、河南省脱贫攻坚资金整合的相关规定，近年来，先后整合约30亿元资金用于交通运输脱贫攻坚项目建设。积极发动社会各界捐资，号召沿路受益企业、村内农民企业家等主动参与工程建设，广泛整合各项资金，为工程建设提供资金保障。积极开展“服务区+”行动，在洛阳市8个高速公路服务区开办农产品“消费扶贫超市”，集中销售特色农产品。

示范引领，精准发力

坚持把服务脱贫攻坚、乡村振兴战略和城乡一体化作为“四好农村路”建设的价值体现。目前，洛阳市国家级“四好农村路”示范县2个，省级“四好农村路”示范县3个，市级“四好农村路”示范乡（镇）33个，横向到边、纵向到底的全域创建氛围已形成。

强化调度，责任到位

坚持党建引领，深入开展“党旗引领脱贫路”党建促脱贫行动，200多名扶贫工作队员、第一书记下沉一线。开展全覆盖踏查暗访，通过实地查看、入户走访等方式，全面了解交通运输脱贫工作情况，并形成工作台账，严防“数字脱贫”和“虚假脱贫”。认真抓好脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，深入推进交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。洛阳市交通运输部门定点扶贫汝阳县靳村乡沙沟村、嵩县车村镇牛庄村，建立了交通运输脱贫攻坚网格化管理台账，组织党员干部与贫困户开展了“一对一”结对帮扶，修建产业桥，铺设连心路，帮助贫困户销售土鸡、鸡蛋等农产品30余万元，帮助村民硬化扶贫车间门前地坪250平方米，种植树木30棵，协助村委实施靓家工程38户，争取上级资金45万元，并利用省级试点资金147万元，在恐龙谷漂流码头建设民俗宾馆，因地制宜实施“交通+产业”“交通+旅游”等扶贫模式，为当地产业发展、群众增收等奠定了坚实基础。

截至2019年底，洛阳市农村公路里程已达1.6万公里，已实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、100%通客车。2019年度全省脱贫攻坚成效考核，洛阳市综合评价为“好”等次，位列河南省辖市第一名。交通行业扶贫、定点帮扶工作均位列洛阳市脱贫攻坚成效考核前列。交通扶贫取得显著成效：

一是打通大动脉。洛阳素有“九州腹地，十省通衢”之称，近年来，洛阳市委、市政府实施大投入、建设大交通，全面加快公路、民航、铁路运输事业发展，一张高效便捷、纵横交错、四通八达的立体交通网延伸开来，使洛阳的交通运输面貌发生了巨大变革——连霍高速、盐洛高速、栾卢高速横贯东西，二广高速、济洛高速、洛栾高速纵穿南北，陇海、焦柳、郑西高铁三大铁路干线在此交会，洛阳机场通航城市达22个，洛阳正在由交通节点城市向交通枢纽城市大步迈进。为打通贫困地区的交通“大动脉”，5年来，洛阳市持续加大贫困地区“大通道”建设，洛阳市高速公路在建和谋划数量达到13条，济洛高速济源至洛阳西段、郑西高速尧山至栾川段2个高速项目今年底将建成通车，到2025年，将在现有高速501公里基础上，再增加536公里，洛阳市高速公路总里程突破1000 公里，实现翻番，形成“三横三纵三环”高速公路互联互通的交通大格局。G344、S313、S240等一批一级公路也相继建成投入使用或开工建设，脱贫攻坚“大通道”基本形成，有效提升了洛阳市对外联络的通畅水平，加快了洛阳都市圈建设的步伐。

二是畅通微循环。洛阳市在2007年就实现了所有行政村通硬化路的目标，在“十三五”持续推进脱贫攻坚期间，持续加大农村公路建设力度，加大对农村公路“油返砂”路面的改造、新规划通村道路的建设、窄路加宽路段的提升，有力的改善了贫困地区人民的出行条件，助推了洛阳市脱贫攻坚工作顺利完成。近5年来，洛阳市农村公路建设、养护、管理总投资27.4亿元，完成建设任务4310公里，完成桥梁12419延米。在提前完成建制村“两通”兜底任务基础上，向品质提升和更广泛的自然村延伸。2019年以来，累计新增592个20户以上的自然村通硬化路，实现洛阳市20户以上的自然村通硬化路率达到98%，比河南省定目标任务高出13个百分点,计划到2021年底实现所有20户以上自然村全部通硬化路。还积极开展“五级路成网、绿廊连城乡”三年创建行动，24条（186.6公里）农村公路示范路创建路段，孟津、栾川、洛宁、伊川、汝阳、吉利等6个单位的7条示范路段（共72.7公里）已全部完工，宜阳、栾川2条网红路（栾川陶湾镇康养大道、宜阳香鹿山镇康体乐道）正在有序推进，两个拓展（由村与镇的线性连通向村与村的网状连通拓展、由满足群众基本出行需求向引领产业发展拓展）工作效果明显，公路俨然已成为群众们的小康路、幸福路、生态路。

三是告别“出行难”。截至目前，洛阳市所有具备条件的建制行政村均实现通客车，直达或一次中转到达县城的比例达到100%，形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的“外通内联、通村畅乡”的农村公路网络和“辐射周边、循环互补”的城乡客运网络。洛阳市8县、吉利区顺利通过全省“万村通客车提质工程”示范县验收，县、乡两级物流网络节点覆盖率100%，建制村已建成物流站点2196个，覆盖率86%，有效打通了农产品产销运输最先一公里和城乡配送最后一公里。同时，还稳步推进4个县域汽车客运站提升改造，宜阳县、洛宁县2个客运站已建成投入使用，嵩县新区客运站和汝阳汽车站正在建设中，年内将实现完工投用。开通六组团城乡公交线路18条，投放公交车辆363辆，全部为新能源车辆，城乡公交客运票价较原班线客运票价降幅近70%，努力实现交通惠民的目标，不断提升沿线群众的获得感和幸福感。还加快建设现代化综合交通物流体系，引导一拖物流、华晟物流、中储物流等一批物流企业做大做强，建设好生产服务型国家物流枢纽城市。

四是走上“小康路”。洛阳市交通运输系统通过实施“交通+”，推动农村公路建管护运协调发展，有效带动了农村产业经济发展和贫困群众的增收致富，提升了农民群众的幸福感和满意度。助力农业更强。洛宁县马店镇关庙村的金珠沙梨果、新安县五头镇大洼村的樱桃、嵩县黄庄乡天息村的花椒……依托便捷的交通条件，村民们积极发展种植业、养殖业，一批批极具地域特色的农产品，沿着一条条通村公路走出大山，走上了洛阳市民乃至全国各地居民的餐桌。助力农民更富。孟津县依托便捷的农村公路打造了“三彩小镇”“卫坡古民居”等旅游项目及各种采摘节活动，极大激发了农村地区经济社会活力。各类加工企业则顺着道路延伸入村，催生出一个个脱贫致富的特色主导产业。宜阳大南环县道沿线的村庄，已累计引进加工企业15家，带动万余人在家门口就业。助力农村更美。国道、省道、县道及主要乡道实现机械化清扫，公路绿廊建设如火如荼，积极打造了一批“最美乡村路”，如孟津县孟鹤线、新安县线磁五仓线、偃师市龙少线、洛宁县上安线和涧神线，汝阳县范老线，努力实现交通与自然、社会的协调发展，形成“一路一风景、一村一幅画、一县一特色”，典型开路、百花齐放的新局面。

下步，洛阳市交通运输局将以服务乡村振兴战略为目标，以“两个拓展”为抓手，以“四好农村路”建设为载体，进一步改善洛阳市人民出行条件。一是着力巩固交通扶贫成果。严格落实“四个不摘”工作要求，继续加大对已脱贫县交通运输基础设施建设支持指导力度，坚决避免出现“通返不通”“畅返不畅”问题。二是着力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。以“四好农村路”试点建设为契机，推动“四好农村路”全域创建工作，努力在建上发力、管上求效、护上突破、运上创新，加快示范创建由县域向市域提质扩面。三是着力拓展交通扶贫成果。持续加强农村公路建设，力争实现所有有条件自然村全部通硬化路；持续深化农村公路管理养护体制改革，健全农村公路管理养护长效机制；加快实施“万村通客车提质工程”，进一步提升农村客运服务品质。（朱俊峰  康小孬）