焦作创新两大纾困服务平台让企业竖起大拇指

原标题：有事办好无事不扰焦作创新两大纾困服务平台让企业竖起大拇指

10月18日，由河南省委宣传部、河南省委统战部组织的“促进民营经济健康发展”活动座谈会在焦作举行。记者在此期间走访了焦作几家民营企业，对于营商环境他们体会最多就是“不打扰，让企业安静生产”“遇到问题有了地方反映。”“从之前的跟在屁股后面跑，到如今的主动约时间沟通。”“思想意识有了转变，数字化的手段越来越多”……这些民营企业的心声成为了焦作近年来营商环境变化的一个缩影。

998项审批服务进大厅工程项目全流程审批压缩至95个工作日

据焦作市营商办负责人介绍，焦作市为了打造“亲商、安商、富商、养商”的良好投资环境，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，成立了企业开办、办理建筑许可、减税降费等17个专项工作小组，建立季度通报、台账管理、责任追究等6项制度。焦作市43家审批部门998项审批服务事项进驻政务服务大厅及分大厅，为企业营造良好的营商环境。

“工程建设项目审批是最复杂的。”河南和兴实业集团董事长程兴赠说，焦作市政府在工程建设项目审批改革中，会请重点企业参与征求意见，在审批过程中哪一个环节不顺，哪个环节时间最长，都邀请企业参与座谈讨论。如今工程项目连批时间比之间缩短了一半以上。这对我们工程型企业来说是非常大的帮助。”

“目前焦作市工程建设项目全流程审批，已经实现由250个工作日压减至95个工作日。” 焦作市营商办负责人说。

全年预计降本30亿全省首个智慧金融服务平台放贷271.79亿元

“现在每年大概能为我们节省100多万元的税款。”河南天香面业有限公司总经理李强说，“我们是涉农企业税收压力不算大，但在减税降费上，仍然享受了不少优惠”。对于所属化工行业的多氟多化工股份有限公司来说，据其董事长李世江估算，每年税款大概可以减少1000多万元。减免的税款可以用作创新和再生产，这大大增加了企业的活力。

焦作市营商办负责人透露，今年以来焦作共为企业减税14.87亿元，为3992家企业分别减少职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险支出7265万元、67.15万元、9.8万元，引导739家企业降低用电成本2.3亿元，2019年全年预计降成本方面优惠政策累计减免30亿元。

针对企业融资信息、信用“两缺”问题，焦作市在全省率先建立了智慧金融服务平台，形成了“政府＋金融机构企业中介服务商”的“焦作模式”。通过在线上开发智慧金服平台，线下设置智慧金融服务中心的模式，首批引入了13家市级银行机构入驻，为中小微企业提供了线上线下、全流程一站式融资服务。

在焦作市智慧金融服务平台上，入驻的金融机构可免费使用全市75家政府部门掌握的焦企业生产经营信息，涵盖工商、税务、公安、检察院、法院、房管、人社、安全、环保等政府职能部门和水电气等公共事业单位。形成了以银企对接、征信评级、助贷服务、贷后监控、风险处置及信用建设等“5＋1”功能为主体的信贷闭环业务服务链条。

据焦作市智慧金融服务有限公司总经理助理元蔚峰介绍，截至2019年10月16日，焦作智慧金服已与14家银行、6家证券、5家担保、4家保险、4家律所及24家创投机构开展合作；金融机构发布产品145个，在平台上注册认证企业达2257家，银行为1259家企业放款1900笔，总金额271.79亿元，融资成功率高达81.87%。无一笔不良贷款。

筹建全省首个“企业纾困360”平台三个多月受理667件事项

为了消除企业办事“痛点”，畅通企业诉求渠道，焦作市在全省率先建成了“企业纾困360平台”。确立了12家指挥部常驻单位，负责指挥研判工作。7月1日平台试运行以来，累计受理事项667件，办结612件，帮助一批企业解决了困扰许久的难题。

河南鑫诚耐火材料股份有限公司副总经理靳腾阳感触很深，鑫诚前身为焦作市轻工耐火材料厂正在筹备上市工作。但在资料审查过程中，无法提供18年前轻工耐火材料厂的法院破产判决书、破产清算评估报告等资料。“上市过程受阻，我们就向360平台提出了查找资料的申请。”平台受理后，两任指挥长刘胜利、刘金山通过启动综合会商机制，亲自督导办理，最终在市档案局查到了原焦作市轻工耐火材料厂的破产清算评估报告。

除了个案的解决，360平台还发现了共性的问题，焦作市政务服务和大数据管理局负责人坦言，“平台在试运行以来，发现有30%都是反映城区运输车辆通行备案难、审批时限长的问题。我们8月20日启动会商机制协调解决，9月16日就开始了“运输车辆通行备案网上办理”的试运行，以此来替代传统手工纸质作业工作方式。通过全流程网上办理，企业由提交2次材料精简到提交1次，审批时间由14天压缩到6天。”

风神轮胎的车辆备案负责人说：“以前我备案车辆要区攻坚办、市攻坚办、交警支队等好几个单位都跑一遍，现在我去区攻坚办提交一次材料就好，备案手续办结以后还有短信通知。”建业集团办理商砼车通行备案的负责人感慨，“网上备案大大节省了我们的人力资源，以前是4、5个人，提交至少2次材料，来回跑3、4趟，如今我一个人就可以给几个等项目办理备案手续，办理进度我在网上查得到，审批到哪一步一目了然。”说完，他竖起了大拇指。