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从落后到先进 这个村经历了什么?


来源:凤凰网河南综合

四年前,这里还是一个贫困村。,,现在,这里是乡村里的佼佼者。,,提起丰涧村的变化,宜阳县政府扶贫办主任林辉赞不绝口,他说:“人民银行对丰涧村的对口帮扶成效明显,可以说是发生了翻天覆地的变化。通过3年的帮扶,普惠金融已经覆盖全县,为宜阳县整体的脱贫攻坚起到了助推作用。”

四年前,这里还是一个贫困村。

现在,这里是乡村里的佼佼者。

提起丰涧村的变化,宜阳县政府扶贫办主任李辉赞不绝口,他说:“人民银行对丰涧村的对口帮扶成效明显,可以说是发生了翻天覆地的变化。通过3年的帮扶,普惠金融已经覆盖全县,为宜阳县整体的脱贫攻坚起到了助推作用。”

据了解,丰涧村是2016年脱贫村,位于宜阳县高村镇正北方位,距镇政府所在地5公里,全村总户数368户1449人,建档立卡贫困户112户340人,目前剩余贫困户6户12人,其中五保贫困户1户3人,低保贫困户5户9人。2019年计划脱贫2户5人,2020年兜底保障脱贫4户7人。这样一个建档立卡贫困户占比达到30%的贫困村是如何发生翻天覆地变化,成为“佼佼者”的?

丰涧村党群服务中心

党建统领 凝聚扶贫攻坚力量

这个功劳当属人民银行郑州中心支行在此推行的普惠金融模式。

将近4年的时间里,人民银行郑州中心支行派驻的第一书记刘德国和前任第一书记都吃住在丰涧村。坚持每周“五天四夜”工作制,保证每月驻村工作22个工作日以上,和老乡们吃住在一起,认真组织开展了“精准扶贫”、“助力精准脱贫攻坚”建档立卡等各项工作,撰写核实档案材料2000余份,走访农户500多户。

“唉,又去干活去嘞?烟叶又该浇了吧?”熟悉刘德国的人见到他在村里的样子,一定能惊掉下巴。曾经的低声细语再也不见,说话都用“喊”的;曾经“白净”的皮肤现在已经晒成和村民一样的黑红色;全村368户,每一户的情况他都清清楚楚,俨然成了丰涧村的“包打听”。

刘德国说:“如果我用城市那一套和村民相处,肯定处不来。既然来到这就要用这里的方式和他们相处。只有这样才能取得他们的信任,顺利开展工作。”

据丰涧村党支部成员周战红介绍,在人民银行郑州中心支行驻宜阳县高村镇丰涧村第一书记到来以前,丰涧村连村部都没有。“村里有事商议的时候,不是到村长家就是在会计家。村民需要办事的时候找人都费劲。”

没有党建的统领,这个村子就永远都是一盘散沙。人民银行郑州中心支行驻宜阳县高村镇丰涧村第一书记来到这里的第一件事就是建立丰涧村党群服务中心,党支部成员轮流值班,村民再也不用因为找不到人到处跑了。

人民银行郑州中心支行把定点扶贫工作作为党委书记一把手工程来抓。将近4年的时间里,郑州中心支行党委书记徐诺金始终高度关注扶贫工作开展情况,先后8次深入扶贫一线,了解贫苦户需求、查看扶贫项目进展、听取驻村干部工作汇报。每月由一名党委成员带领分管处室工作人员到丰涧村,帮助第一书记协调解决实际问题。机关30个党支部与定点扶贫村30户贫困户一对一结成对子,建立联系渠道,各支部定时组织与扶贫户对接,制定精准帮扶措施,确保不让一名贫困群众掉队。

两任驻村第一书记充分发挥党支部战斗堡垒作用,带领“两委”班子,从自身做起,从组织建设抓起,重新将“两委”班子打造成一支能打敢拼的干部队伍。

普惠金融示范村

普惠金融 架起脱贫“金桥”

不出村就可以实现小额助农取款,转账汇款、现金汇款,拿上身份证就可以在村里办一张银行卡......这些以往必须跑到镇上才能办的业务,如今都可以在村里完成。

不仅如此,贫困户申请普惠金融信用贷款在享受基准利率的基础上,还能实现财政报销,相当于无息贷款。

人民银行郑州中心支行在对口帮扶丰涧村的工作中推广兰考“一平台四体系”普惠金融模式的基础上,立足自身,紧紧围绕“普惠、扶贫、县域”三大主题,以普惠金融服务站为支撑,以普惠授信为助力,突出“完善基础设施、创新服务产品、普及金融教育”,优化金融资源配置、创新金融服务方式,提升金融服务覆盖率、可得性、便利性和满意度,探索出了一条适合丰涧村特色、可持续的普惠金融发展道路。

针对丰涧村村民因贫出现的贷款难问题,人民银行郑州中心支行党委研究决定把用于分散捐助的款项一次性拿出30万元,成立“丰涧村金融扶贫担保基金”为村民增信,撬动金融机构的信贷资金,解决农民贷款难、担保难问题。通过建立担保基金,发挥扶贫资金的溢出效应,解决了以往直接给钱支持效果有限的问题。

人民银行郑州中心支行不仅为丰涧村拓宽银行资金来源,还积极给予政策支持。增加对宜阳县金融扶贫再贷款授信额度,鼓励、支持当地金融机构对丰涧村符合条件的贷款申请优先给于支持。2017年9月21日,宜阳县首个“普惠金融示范村”在丰涧村落地,人民银行郑州中心支行党委书记、行长徐诺金和宜阳县委、县政府主要领导亲自为“丰涧村普惠金融示范村”授牌。

“普惠金融示范村”授牌

据人民银行郑州中心支行驻宜阳县高村镇丰涧村第一书记刘德国介绍:截至2018年底,累计给予宜阳县扶贫再贷款授信额度8.79亿元,2018年新增授信额度3.19亿元。丰涧村累计信用评级授信305户,授信金额987万元,第一批集中发放普惠金融授信证200户,目前所有305户授信证已全部发放至村民手中。累计发放普惠授信贷款135笔,金额1280万元,其中建档立卡贫困户8户,金额共计120万元。累计实现106户,328人通过小额扶贫贷款支持成功摘掉贫困的“帽子”。

建立金融服务站,打通金融服务“最后一公里”。人民银行郑州中心支行组织在丰涧村成立了宜阳县第一个村级金融服务站。目前,服务站办理各类业务1500余人次,累计金额达130多万元,极大地便利了农户办理小额存取款、零钞兑换、支付转账、领取惠农补贴等基础金融服务,真正让老百姓在家门口就能享受到金融服务的阳光雨露。

刘德国在草莓大棚

产业扶贫 找准筑牢脱贫支点

加大农业基础设施投入;改善种植结构,稳步增产增收;发展专业合作社,提高风险抵御能力;引入龙头化企业,培育致富新动力。

据刘德国介绍,结合丰涧村的丘陵地形和红粘土特点,该村扩大了烟叶、辣椒种植面积,每亩分别可增收3500、1800元。人民银行郑州中心支行筹集资金为丰涧村购置50000棵优质花椒苗,组织种植优质大红袍花椒树700余亩,目前花椒树已开始挂果,可持续采摘30年,盛果期亩产值可达6000多元。

该村建有140个草莓大棚,以“合作社+贫困户”的模式,实行合作社“统建统管”,贫困户“量化入股”参与分红;“宜阳县民丰养殖农民专业合作社”的成立,扶持该村村民养牛、养羊大户,扩大养殖规模,带动村民致富。

宜阳新大农牧有限公司高村丰涧高效农业示范区负责人朱志恒介绍示范区情况

人民银行郑州中心支行还在丰涧村积极开展招商引资活动,引进新大牧业种猪繁育基地。场区占地380亩,投资1.5亿元,年存栏母猪1.5万头、出栏仔猪40万头,带贫44户享受每年763元企业分红。同时, 新大牧业在周边流转土地1500亩,每亩地租500元,有效地带动了周边农户增收,建立高效农业种植园区,不仅能保证丰涧村短期脱贫,也为丰涧村长期致富提供了保障。

刘德国在贫困户冯小伟家

“厕所革命” 扶贫扶智涵养乡风

“一块木板两块砖,三尺栅栏围四边”曾是农村厕所的真实写照。“以前每到这时候,厕所里都蚊虫乱飞,只能两三天一打农药杀虫。”丰涧村村民乔润苔说,“现在好了,家里干净了,蚊虫也不见了。女儿家的小孩子也乐意来住了。”

村民乔润苔家的厕所

乔润苔家的厕所,如今已换成现代化的水冲式马桶,整洁的地板,淋浴设备和洗手台,俨然一间现代化卫生间。让人很难想象一年前还是蚊蝇乱飞的脏乱差情况。

村民李缠子家在建的蹲式现代化厕所

自2018年12月份始,由宜阳县财政和第一书记帮扶单位共同筹措资金,为村里修通了约两公里的下水道主管道,还在村民家里修建了现代化的水冲式厕所,截至目前一期工程已经结束,共为村民修建厕所150多间。

乔润苔家门口的小花园

走在丰涧村,整齐划一的村民房屋,整洁气派,乔润苔家在一排民房的中间。门口新修的小花园里刚刚种上的泡桐树长势喜人,风景宜人。但这一改造计划竟曾遭到村民的不解和质疑。

这里曾放着农业器具、柴火,堆着建筑垃圾和生活垃圾,半倒塌的老房子和小烟炕零星散落着。曾经的这里无法和美好挂钩,公共卫生堪忧。但村民们在这里生活了几十年,改造计划让他们觉得都是“花架子”不实用。如今都喜笑颜开地竖起大拇指说改造的好。

村容村貌

针对丰涧村教育环境差、学生流失严重的问题,驻村第一书记觉得扶贫必须得扶“智”。于是筹集20万资金,为学校修建操场、改善丰涧村小学办学环境。组织全行干部职工捐赠书架、桌椅以及图书5000余册,捐赠书包90套。利用全行干部职工的6万余元捐款,设立了“奖教奖学基金”,表彰奖励优秀师生,提升丰涧村小学办学条件、激励广大学生通过勤奋学习改变自身命运。

为丰富居民的文化生活,推动党的理论政策深入家家户户,丰涧村兴建了文化广场,引入配套体育健身设备、高杆照明灯、音响、大鼓、腰鼓等器材,为村民娱乐活动提供便利的同时开辟了基层党建宣传的新平台。

刘德国表示:“在当地政府的大力支持下,丰涧村扶贫工作成效明显。截至2018年底,贫困发生率为0.85%,脱贫率为99.15%。脱贫户均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入远超国家扶贫标准。” 

[责任编辑:胡坤华]

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