矿山创面披绿装 看平顶山如何创新机制为大地“疗伤”？

平顶山市西依伏牛、东瞰黄淮，因煤而兴、因山得名，是一座典型的资源型城市。截至2018年底，平顶山市共有持证矿山136座，其中露天矿山77座，地下开采矿山59座。这些矿山为国民经济发展贡献了大量资源，但同时也在开采中给大地留下了道道“伤疤”。地貌景观遭破坏，大量土地被压占，地下水层受侵蚀，地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等伴生灾害，随时可能威胁群众的财产和生命安全。

图为郏县中蛇山生态补偿区

修复矿山，为大地“疗伤”，已成加快生态文明建设绕不过去的一道坎。2019年，平顶山将矿山修复和综合治理列为全市43项重点工作之一，全面落实“三级”包矿和“两级”包片责任制、无死角管控，科学编制绿色矿山建设方案和矿山地质环境恢复与综合治理规划，责令企业按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。

创新机制探索恢复治理新模式

如何让裸露的荒山披上“绿衣”？如何让昔日的灰色矿山变身成绿水青山？郏县探索实施“区内修复、区外补偿”的矿山生态修复模式，使以前的荒山秃岭变成了如今的“草木蔓发，春山可望”。

4月21日，河南“生态文明媒体行”冒雨来到郏县茨芭镇中蛇山上，俯瞰一道道梯田从山脚层层盘旋而上，马尾松树苗在风中青翠欲滴。“在持续开展国土绿化的同时，按照‘宜耕则耕，宜林则林，宜草则草、宜景则景’等原则，探索实施‘区内修复、区外补偿’的矿山生态修复模式，构建起政府、企业、社会共同参与的矿山地质环境恢复和综合治理新机制,全面推进露天矿山环境治理、生态恢复，最大限度减少裸露地面，增加绿化面积，实现绿色矿山建设、矿业经济绿色发展。”郏县县委书记丁国浩说。

图为郏县西蛇山上的天然蓄水池

据介绍，“区内修复”主要是在矿山企业采区内，进行复土复绿，同时对矿区道路两侧植树绿化、悬崖峭壁挂网复绿；各矿山开采面资源没有采尽、没有完成生态修复的，一律不得再开新坑口、新采面。然而，由于露天矿区土壤贫瘠、碎石裸露、干旱缺水，绿化植被成活率往往不高。对此，郏县县委、县政府从几公里外运来了土壤，并在山上打了深水井，铺设管道，便于取水浇水，保证林木成活率。

通过不懈努力，“区内修复露天矿区披新绿、区外补偿昔日荒山绿满园”的面貌已初步形成，东蛇山、中蛇山、西蛇山、莲花山、蛤蟆山、石厥山、二龙山、紫云山、仙女寨、梁家沟、鲁医河两岸已累计植树200多万棵。全县累计投入1.2亿元，完成恢复治理及生态补偿2.04万亩。

坚持生态效益与经济效益高度统一

既要金山银山，更要绿水青山。宝丰县按照“谁破坏、谁治理”“边开采、边治理”的原则引导企业认清形势，担起主责，依法履行矿山地质环境保护与治理义务。“现在已经不存在边开挖、不治理的现象，包括已经批复的矿山我们重新审核，摸清到底对生态环境造成多大的影响。如果确实污染重大，就不允许再开采，保留住这片青山绿水。”宝丰县自然资源局局长张义辉说。

宝丰县自然资源局局长张义辉介绍采煤沉陷区整治情况

据张义辉介绍，按照“谁治理、谁受益”的工作思路，使企业成为造林绿化主体，既减轻了政府财政压力，也增加了矿区的绿化面积，为附近群众带来了绿色收益，实现了政府、企业、群众三方受益的效果，取得了良好的社会效益、生态效益、经济效益。

生态文明建设永远在路上。下一步，宝丰县将坚定不移走生态优先、绿色发展新道路，严格按照“一体共治建生态”的总体思路，实施东部山体、西部山体两项生态修复工程，守好绿水青山，释放生态红利，进一步人民群众的生态安全感、获得感、幸福感。

远处为异地变迁后建成的新型社区

建好“绿屏障”，做活“水文章”

“提质”，让居民更有“获得感”。近年来，平顶山不仅在矿山生态建设中不遗余力，并且在改善市民生活环境，恢复城市生态取得了明显成效。平顶山白鹭洲国家城市湿地公园，这里曾经是采煤沉陷区，经过综合治理开发，如今已绿意满盈，碧波荡漾，成了市民休闲娱乐的“后花园”。

建好“绿屏障”，让“水绿交融生态美”成为亮丽名片。平顶山不断推进山顶公园升级改造和矿山公园建设，完成占地1500多亩的白鹭洲国家城市湿地公园建设；开展生态廊道建设、环城防护林及城郊森林建设等八大重点工程建设。做活“水文章”，构建富有灵气、活力和动感的城市生态水系。平顶山根据全域生态水系规划，实施河湖水系联通、水景观塑造、水环境修复等生态建设。

平顶山市副市长张弓介绍平顶山生态文明建设情况

“经济要发展，环境要保护，既要青山绿水，又要金山银山，这二者不是矛盾的，是高度统一的。良好的生态环境就是对外开放招商、发展生态旅游最好的金字招牌。下一步，平顶山市要建设绿色矿山城市和中国尼龙城，我们一手抓产业转型，一手抓生态文明转型，从而推动平顶山经济社会的协调发展。”平顶山市副市长张弓表示。