阚全程：确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险

“李克强总理的政府工作报告中关于民生篇幅比较大，内容充实，要求比较严格。结合河南实际，我们下一步要紧抓落实，提升医疗救治能力。”3月5日，在十三届全国人民代表大会第二次会议河南省代表团会议上，全国人大代表、河南省卫生健康委主任阚全程发言时说。

“我们狠抓健康扶贫，2018年，全省因病致贫的64万人口脱贫，贫困人口的报销比例达到91.4%，高于全国平均水平。六个国家区域医疗中心建设方面同样成效显著，按照省委省政府部署，需要引进的国家平台已经全部到位，医疗救治能力稳步提升，基本实现了’疑难重症不出省’。”

阚全程说，与此同时，针对基层医疗救治能力薄弱的情况，河南省狠抓基层队伍建设，推进县乡村一体化管理体制，使县级医疗救治能力明显提高。

阚全程介绍说，在重大疾病防控能力建设方面，河南省疫苗接种率达到95.5%，全年没有发生重大疫情，结核病、地方病的防控达到全国先进。河南省还采取多种措施降低医疗收费，2018年共计为全省广大患者节省资金69.75亿，使人民群众获得感明显增强。

阚全程也坦言，目前河南在健康工作方面还有一些“痛点”亟待解决。从基础面上来讲，河南省的人民群众寿命还低于全国平均水平，需要在医疗质量提升方面做出更大努力。从具体工作上来讲，制约河南省医疗水平提高的“牛鼻子”仍然是人才问题，一方面高层次医疗人才短缺，另一方面，基层人才数量不足，农村全科医生每千人仅有1.6名，而河南省的目标是2020年要达到每千人2名，与国家要求有很大差距。

阚全程表示，为解决上述问题，落实总理政府工作报告要求，2019年，河南将抓人才队伍培养，特别是高端人才和基层人才；抓疑难重症治疗能力提升，通过六大区域中心建设带动其他学科发展，辐射带动基层能力提升，使整个河南医疗救治水平得到提升。同时，要重点抓县域能力提升，结合2019年十大民生工程，依托县医院推进县域医共体建设，实现“小病不出村，大病不出县，疑难重症不出省”的目标；目前河南省还有53万因病致贫返贫人口，要进一步重点抓好健康扶贫工作，确保脱贫不打折。

围绕“两个90%，三个100%”，做到90%病人在县域得到救治，贫困人口的报销比例达到90%，确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，实现应保尽保；确保每个贫困村100%拥有一个标准化村卫生室，拥有一名合格乡村医生；确保家庭医生签约服务100%覆盖所有贫困人口。

“在做好上述工作的同时，我们还将推进长效机制建设，确保2020年脱贫后不出现返贫和反弹。”阚全程说。

身为全国人大代表，阚全程同时十分关注门诊报销比例的问题，他说，现在不少地方出现的“住院难”问题与医保报销比例较低不无关系。

“医保门诊报销比例很低，以至于一些不需要住院的小病想着办法也要住院，需要住院的病人反而住不上院，‘小病大养’，造成医疗资源浪费，同时也加重了医保的负担。”他建议，国家应进一步提高门诊医保报销比例，缓解住院难题。（凤凰网河南综合河南省卫生健康委员会、大河网）