郑州中原区法院“和顺中原”多元化调解机制正式运行

原标题：郑州中原区法院“和顺中原”多元化调解机制正式运行

1月22日，郑州市中原区人民法院“和顺中原”矛盾纠纷多元化解平台正式上线运行。线上平台，只是“和顺中原”多元化调解机制的外在表现和便利化手段。“和顺中原”的实质是，构建调解优先的新型社会治理方式。

中原区法院党组书记、代院长赵洪印表示，法院工作的最终目的是解决矛盾，办案只是手段，一些社会矛盾如果靠调解就可以解决，就不必要走法院立案、开庭、审判这一套流程，既减少老百姓的诉累，也能减轻法官的办案压力。这颇有“功成不必在我，建功必定有我”的味道。

（1）“和顺中原”线上平台怎么用

中原区辖区内的群众在遇到矛盾纠纷时，均可以通过网站（https://hszyodr.gov.cn/）或微信小程序“和顺中原”登陆到这一平台，在网上化解矛盾纠纷。

据了解，在该平台上，用户可以通过“和顺中原”矛盾纠纷多元化解平台享受在线咨询、在线评估、在线调解、在线诉讼等一站式服务。通过在线咨询、在线评估，用户可以看到类似案件的处理结果，并得到一份包含法律风险、诉讼费用、法律建议等内容的书面报告，从而对纠纷解决的法律后果形成正确预判，选择更适合自己的纠纷解决途径。

如果用户愿意选择调解，可以不出家门在平台上申请纠纷调解、在线选择调解机构、上传证据材料等；调解过程，有短信同步通知。在调解员的主持下，用户还可以采用视频调解，平台可自动生成调解笔录、调解协议等。纠纷双方达成调解协议的，可以在线申请司法确认，真正实现了足不出户化解矛盾。

在当天的座谈会上，中原区法院工作人员对这一平台进行了演示，并就大家的疑惑进行了解答：第一，平台的视频调解时可以同步将声音转化为文字，使用普通话的正确率很高，若有错误，可以在初步生成的调解笔录上修正；第二，对双方当事人来说，调解是免费的；第三，调解成功后出具的司法确认书在得不到履行的情况下，可以向法院申请强制执行。

（2）“和顺中原”有怎样的运作机制

“和顺中原”矛盾纠纷多元化解平台是“指尖上的调解”，其背后有着一整套机制。

据介绍，“和顺中原”建立了纵向与横向交织的立体化调解网络。纵向调解网络扎根基层，在中原区12个街道办事处的司法所设立多元化调解中心，法院12个审判团队（1名员额法官带领一名法官助理、两名书记员）与每个街道办事处推荐的5-10名调解员或网格员分别结对子，形成1✛1✛2✛N的工作模式。横向调解网络在面上覆盖，通过与行政机关、行业协会、社会调解组织开展深度合作，设立5个专业机构多元化调解中心,与法院的5个审判团队对接。

以前，中原区法院也有调解机制，但只是把民解员请到法院里，没有下沉到社区，没有对接网格员，没有横向调解网络。民调员蒋柳说：“我们以前的调解要纯粹靠自己，现在一开始调解就有法官助理给予法律指导，这让我们更加得心应手。”

据介绍，审判团队和调解员结成对子后，对一件事要自始至终解决掉，从萌发、诉前阶段到诉讼、执行阶段甚至信访阶段。

这一机制的好处是，在矛盾萌发阶段，法官助理介入能为调解员提供更多专业的法律知识，一旦调解不成进入诉讼程序，通过在诉前就介入的法官助理，调解时提交的证据、双方的争议焦点等可无缝与法院的速裁程序对接。在诉讼和执行阶段，各审判团队针对适合调解的案件可委托民调员、网格员调解，有效促进案结事了。

（3）如果百姓直接到法院立案，“和顺中原”怎么发挥作用

不是每个矛盾都会先找到调解员，也不是每个老百姓都明白多元化调解工作的机制，如果老百姓直接到法院立案，“和顺中原”怎么发挥作用？

老百姓直接到法院立案，对于“五类案件”，法院会建议先行调解，随机分给一个审判团队，并与调解员对接，介入调解。这五类案件是，符合调解条件的道路交通事故损害赔偿、物业纠纷、婚姻家庭纠纷、标的额不大的买卖、借款合同纠纷等案件。

对一个月内调解不成功的，及时立案转入诉讼程序，将简案分流到速裁中心适用小额诉讼程序进行快审，将类案分流到相应的审判团队审理，做到类案同判，实现“多元化纠纷解决机制✛繁简分流”的高效运行模式，促进诉前调解和诉讼有效衔接。

据介绍，自“和顺中原”多元化调解机制建立以来，中原区法院17个审判团队累计向民调员、网格员移送调解案件913件，民调员、网格员成功将法律文书送达给被告763人次，成功调解案件287件。1月份以来，中原区法院共结案697件，结案率47.51%，同比上升29.34%。

赵洪印介绍：“近年来，法院的立案数量一直快速上涨。通过‘和顺中原’多元化调解机制，我们有信心有决心使2019年的立案数量维持在2018年的数量之下，并大幅提高结案率。”(记者 路治欧/文图)