吉利区公安局：一村一警 变“处置”为“预防”

“枫桥经验”的精髓在于“发动群众，依靠群众，注重源头管控、防治，达到发案少、秩序好，社会和谐、群众满意的目标”。近年来，吉利区公安局准确把握这一精神实质，积极探索、大胆实践，把“一村一警”警务机制打造成了“枫桥经验”的吉利实践。连续10年实现无行政复议被撤销、无行政败诉、无国家赔偿、无执法过错“四无”目标,被省政府表彰为“依法行政示范单位”和“行政执法责任制示范点”，是全省获得上述荣誉的唯一一家县级公安机关。近年来，吉利区公安局积极推行“一村一警”工作机制，变“事后处置”为“事前预防”，通过“一村一警”走访，警力下沉，努力实现情报信息及早掌握，矛盾纠纷就地化解，治安隐患及时消除。通过一个个小平安的不断累积，逐渐形成了全社会的大平安。

一、完善机制，夯实基础，优化警力配置确保工作实效

拉近警民距离，推动警力下沉。吉利区公安局把“一村一警”工作当作新时期公安工作一次全新的发展机遇，专门成立了“一村一警”工作领导小组，精心选派29名业务精、责任强、善于做群众工作的民警充实到各行政村担任包村民警。工作中，结合干警自身优势和村（社区）地域特点，推行治安民警分包治安复杂村、刑警分包案件易发村、交警分包交通隐患村，实现警务效能最大化。建立督导考核制度，对驻村干警工作进行全程跟踪问效，提升群众见警率、管事率。培育推广先进典型，提高包村民警工作积极性和主动性。

二、领导带头，率先垂范，深入一线倾听群众心声

群雁高飞头雁领。局领导班子成员率先垂范，带头深入分包村庄，开展入户走访，了解社情民意，包村民警主动将走访群众的过程变为滚动摸排、化解矛盾纠纷的过程，最大限度地将不安定因素消除在了萌芽状态。“一村一警”推行后，全区所有村（社区）全部建立专（兼）职巡逻队，技防设施全覆盖，群众安全感不断增强。西霞院街道西庄村张某因长期吸食毒品，妻离子散、破罐破摔；包村民警郭燕得知这一情况后，多次做其思想工作，并联系村干部帮助张某在市场租了一间门面做起水产生意，使其回归了正常生活，并彻底摆脱了毒瘾。近年来，全局包村民警共走访群众35000余户（次），征求意见建议560余条，排查化解矛盾纠纷847起，为群众办实事412件，发放宣传单3万余张，召开群众座谈会114次，检查列管单位1066家次。

三、立足实际，创新思路，依托“三个三”强推工作落实

统一警心来连接民心。吉利区公安局勇于创新，积极探索加强城乡社区警务建设的新思路、新途径，依托“三个三”，强力推进“一村一警”工作落实。召开“三个会议”，一是召开专题党委会，为“一村一警”工作开展指明方向；二是召开培训会明确包村民警的职责任务；三是召开讲评推进会，解决困难问题推动工作持续开展。印制“三张卡片”，就是印发《警民联系卡》《“一村一警”工作卡》和《“一村一警”工作明白卡》，让民警更直接了解自己的职责任务、工作目标和内容。规范“三本台账”，即规范《工作会议学习记录》《社区民警综合台账》与《工作日志》，统一工作流程，规范资料台账。

四、打防并举，预防为主，专群结合维护辖区稳定

创新社会管理，践行“打防并举”的理念。吉利区公安局包村民警发动村干部、党员群众组建治安巡逻队开展网格化巡逻，全力打压犯罪空间。制作防范小常识卡片进行平安建设宣传，从根源上提高群众防范意识。发布民警温馨提示，指导村民加强防范措施、消除治安隐患。“一村一警”工作开展至今，共从基层群众中收集线索36条，抓获违法犯罪嫌疑人28人，破获案件33起，全面提升了人民群众的安全感与满意度。

吉利公安人将以“群众满意、社会稳定”为目标，持续深化“一村一警”，发扬光大“枫桥经验”，在过得充实、走得坚定中圆好吉利公安的平安和谐梦。（综合来源于河南日报记者王雪娜本报通讯员何涛王慧）