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建设“郑中心” 当好“领头雁”


来源:郑州日报

原标题:建设“郑中心” 当好“领头雁”建设国家中心城市是国家赋予郑州的使命担当!当前和今后一个时期,郑州以建设国家中心城市为目标,加快推进国际综合枢纽、

原标题:建设“郑中心” 当好“领头雁”

魅力东区

郑州至卢森堡国际货运航班

农业路快速通道与中州大道立交桥

建设国家中心城市是国家赋予郑州的使命担当!当前和今后一个时期,郑州以建设国家中心城市为目标,加快推进国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心。郑州如何勇担使命,凝心聚力加快国家中心城市建设?两会期间,郑州高质量建设国家中心城市成了代表委员审议讨论中的高频词,大家畅所欲言,为他们心目中的国家中心城市建言献策,为实现建设国家中心城市这一奋斗目标出谋划策。

推动全方位高水平开放

省人大代表、省人大常委会副主任、省总工会主席王保存说:“郑州正在建设国家中心城市,希望郑州未来更有实力、更有影响力、更有辐射力和带动力,进一步提高在全国的战略地位。”他建议,郑州要依托空港、陆港的发展新优势,坚持以郑州航空港经济综合实验区为龙头,统筹“五区”联动、“四路”协同,深入融入“一带一路”建设,推动全方位高水平的开放。“要一手抓货物的集散,一手抓商品的生产;要出有货源,进有市场。抢抓机遇,支持临港产业,发挥郑州更大的优势。”

去年,河南实施了“四水同治”,河南水生态环境得以改善。在此基础上,王保存建议在郑州西部规划建设大容量的水库,改善郑州西部的生态环境;同时高标准规划建设黄河南岸的水生态带,修复水生态、保护水生态,形成宜居宜业的城市居住区。

加快郑州大都市区融合发展

省人大代表、郑州市发展和改革委员会主任杨东方说:“2018年,经过全市干部群众的共同努力,郑州市生产总值突破1万亿,人口突破1000万。但是,郑州面积只有7446平方公里,目前在国家批复的9个国家中心城市当中是最小的。”杨东方建议,省委、省政府支持郑州市加快区划调整的报批力度,以拓展建设用地,优化空间布局。

杨东方建议,要进一步推进郑州大都市区融合发展,全面加快国家中心城市建设,发挥好郑州的龙头核心带动作用,切实担负起引领中原城市群发展,支撑中部崛起和服务全国大局的职责。

鼓励社会资金参与城市建设

省政协委员、九三学社郑州市委主委郑高飞认为,基础设施建设作为经济发展的先行条件之一,是郑州建设国家中心城市的命脉和根源。当前,郑州基础设施建设已经取得了长足进步,然而对照国家中心城市建设高质量的要求,仍是制约郑州发展的短板所在。

“建设国家中心城市,必须要提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平,在保障政府投入的基础上,充分发挥市场机制作用,鼓励社会资金参与城市基础设施建设。”郑高飞说,还可通过与“互联网+”、人工智能等战略新兴产业结合,在建设过程中,全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念,提高基础设施建设工业化水平、智能化水平。此外,城市建设要地上和地下建设相结合,同步规划同步实施,不能只搞地面建设。郑高飞建议,要优先加强与民生关系密切相关的供水、供气、供热、电力、通信、公共交通等基础设施建设,加强老旧基础设施特别是地下管网改造。

构建“1+N”城市群城际班线公交圈

经济发展,交通先行。省人大代表、郑州交通运输集团有限公司董事长赵军伟说,目前全省交通整体发展水平与河南国家发展战略要求仍有差距,同郑州国家中心城市的职责功能不相匹配,对此,她提出构建以郑州为中心的“1+N”城市群城际班线公交圈,方便民众出行,进一步提高河南交通社会服务水平,引领带动全省经济融合发展,为郑州国家中心城市建设提供有力的交通服务支撑。

在《关于构建全省“1+N”城际班线公交圈的议案》中,赵军伟提出,《中原城市群规划》《河南省建设中原城市群实施方案》均明确,将构建以郑州为中心的城市体系基本架构,形成“一核一副四轴四区”空间格局。建议政府交通部门牵头,由管理先进、综合实力强的国有骨干运输企业承担,根据全省国家发展战略要求和郑州城市功能定位,按照“全域统筹、强化衔接、公益出行、带动发展”的原则,参照郑州至晋城、郑州至长治城际班线公交做法,以郑州为中心,统筹开通郑州至周边开封、洛阳、许昌、新乡、焦作、济源等市际班线公交,构建“1+N”城市群城际班线公交圈格局,进一步减少空气污染,提高社会服务水平,增强引领辐射带动能力,加速郑州周边城市融合,发挥郑州交通枢纽经济及核心区位的商业价值,为郑州国家中心城市、中原崛起河南振兴富民强省和国家交通强国建设提供有力的交通服务支撑。

高质量打造“一枢纽、一门户、三中心”

省人大代表,市委副书记、市长王新伟说,在高质量建设国家中心城市的新征程上,郑州市要将积极抢抓重大历史机遇,按照市委十一届九次全会的战略部署,以“世界眼光、国际标准、郑州特色”为导向,进一步强化使命意识、机遇意识、忧患意识、担当意识,保持战略定力、竞进姿态,紧盯国家中心城市建设总目标,坚持稳中求进总基调,奋发有为总要求,坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局,按照“目标导向、问题导向”以及“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针,寻标、对标、达标、夺标,发挥领头雁作用,勇做先行者、当好排头兵。

“对标国家中心城市建设,我们要按照省委、省政府的要求,树立世界眼光,自我加压、奋发有为。”王新伟建议,要进一步推进高水平国际平台、开放的经济新体系、国际化营商环境以及国际化城市环境的构建,要把龙头高高扬起在“一枢纽、一门户、三中心”的建设上。强化国际综合交通物流枢纽建设,做到域内畅通、域外枢纽、打造平台,加强以航空港为基础的枢纽建设,发挥枢纽作用。打造内陆对外开放门户。深度融入“一带一路”建设,打造投资自由、贸易便利、监管法制化的营商环境,理顺体制机制,实施制度创新,加大招商引资力度,充分发挥“四条丝绸之路”联动作用。推进国家重要经济增长中心、国家极具活力的创业创新中心、华夏历史文明传承创新中心的建设。通过强化“一枢纽、一门户、三中心”建设和国家中心城市相关项目的实施和带动,提升城市承载能力、科技创新能力、民生保障水平,提升城市魅力和活力,打造宜居宜业美丽郑州,为郑州国家中心城市建设提供强劲动力和支撑。

大力支持郑商所国际化发展

九三学社界别的省政协委员表示,郑商所作为河南资本市场一张闪亮的名片,它的健康发展无疑会对郑州国家中心城市建设及河南区域性金融中心的地位起到显著的正向影响。

委员们建议,提高对郑商所的重视,支持郑商所加快对外开放。在郑商所特定品种引入境外投资者、扩大保税交割等方面,省政府相关部门、重点媒体、重点企业等应积极提供政策、舆论和业务支持;建立绿色通道,简化郑商所因公出国(境)手续;支持引进郑商所境外高端人才。

委员们希望,河南需充分打好郑商所这张牌,借助郑商所做大做强河南期货市场、更好地发挥期货市场在河南经济社会发展中的作用。

好风凭借力,送我上青云。建设国家中心城市是光荣的历史使命和沉甸甸的责任担当!我们欣喜地看到,在社会各界的大力支持下,郑州建设国家中心的步履铿锵,基础设施、产业结构、科技创新、对外开放和生态宜居等多个方面取得了明显成效,经济社会取得了新成就、迈出新步伐,实现了三个标志性突破:地区生产总值破万亿元、人均生产总值突破十万元、常住人口突破一千万人,城市影响力和美誉度明显提升。

“路虽远行则至” 只要我们不忘初心,凝心聚力,务实重干,坚持改革创新,坚持高质量发展,认真将代表委员的真知灼见转化为建设国家中心城市的实际行动,才能勇挑省会城市时代担当,才能更好地继续发挥领头雁作用。

拓展郑州发展空间

“郑州的主城区和开封的主城区中间隔着中牟县,而中牟县是相对独立的经济个体,它位于两个主城区之间,郑汴城区被拦腰斩断,无法实现真正意义上的郑汴一体化。”省政协委员张朝祥表示,“郑州已进入国家中心城市规划,但与国家中心城市的内涵和所承担的功能相比,仍然存在差距。”

他认为,郑州要想在中原经济区发展中发挥核心和引领作用,不断巩固提升国家中心城市、国际性综合交通枢纽的地位和作用,建成面向国际的大型航空枢纽、国际物流中心,自贸区分设为开封和郑州两个区,原主城区的区域面积、城市容量和发展空间的承载力都是无法支撑的,因此不断扩大郑州城区面积才是发展硬道理。

张朝祥说,中牟撤县设区不仅可以有效拓展郑州市的发展空间,也可以借此实现郑州都市空间布局的整体统筹优化,实现一体化发展。从而提高郑州在区域中、城市体系中的地位,也有利于加大郑州在国家资源分配中谈判的分量,为郑州市长远发展赢得政策、资源上的好处。此外,有利于在更大区域内布局生产要素,在更大范围内参与全球化的竞争合作。

为助推郑汴一体化进程,助力郑州国家中心城市建设,张朝祥建议将中牟撤县设区,真正意义上实现郑汴同城,从更高站位、更宽视野审视郑州空间布局规划,提升郑州国家中心城市的首位度,引领中原城市群快速发展,产业互补、错位发展、深度融合,快速推动中原崛起河南振兴。

用水生态环境助力“郑中心”建设

水是生命之源、生产之要、生态之基,是城市建设的灵魂。对此,省政协委员郭立魁建议,成立专项领导小组,修订完善相关专项规划,在尊重自然规律的原则下加快工程实施进度,切实提升水生态文明城市的规格和档次。

增强引水能力,完善水源保障系统。充分利用好黄河水和南水北调用水,加快牛口峪引黄工程建设,加强对黄河水的储存调蓄能力,丰水期多蓄水,枯水期均衡补水;将现岗李水库扩建为滩区水源水库,在上游修建新的引黄涵闸,解决郑州北区三河一渠和东区龙湖的生态用水问题。严格对用水排水的监管,严禁污水直排河道;在具备条件的河道增设湿地等处理系统,增强河流水体自净能力;科学规划并加大管网建设,积极推进雨污分离工程,切实打造吸水、蓄水、渗水、净水的海绵城市。

同时,郭立魁建议加快环城生态水系循环工程等项目的建设进度,力争早日实现金水河、龙湖等河流湖泊的互联互通;对河道自然岸线进行水面扩展,建设滨河公园和湿地游园,改变堤岸护坡硬化的传统做法,种植草坪灌木花卉,提高观赏性,形成生态微循环系统。

深化推进郑汴一体化

省人大代表、河南省高级人民法院原院长张立勇建议:“一是加快推进郑汴一体化,面对日益激烈的周边城市竞争,省里应从全省发展大局考虑,在规划编制等方面加快、深化推进郑汴一体化,争取五年内两市完全一体。二是建立高规格的郑州国家中心城市咨询委员会,请国家级专家学者为郑州经济社会发展建言献策。三是建立郑州自己的航空公司,郑州在‘一带一路’建设中的地位越来越重要,成立航空公司,可以进一步巩固扩大航空港实验区近年来取得的工作成果。四是提升郑州文化品位,下一步要在教育、文化传承保护、文明教育等方面做出努力。五是建议省委、省政府正式向中央报告将郑州升格为副省级城市,更好地建设国家中心城市。(记者刘俊礼武建玲肖雅文赵文静张竞昳董艳竹李爱琴王治文丁友明马健图)

[责任编辑:陈欣欣]

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