叶县危房改造工程大头落地

“目前，我们正对全县危房改造工程进行‘回头看’，对危房改造对象、审查程序、建设标准、资金拨付管理等关键环节再次核对，确保危房不住人，住人无危房。”8月27日，叶县住建局局长王跃伟告诉记者。

当天，记者跟随叶县住建局危改办主任陈画一行先后来到几个乡镇，查看危房改造工程实施情况。

开展此次行动重点“看”的对象是四类重点对象危房户。具体检查危房改造对象是否符合政策规定，审查程序是否公平、公正、公开，建设程序是否规范、材料是否合格、结构是否安全等，档案资料是否齐全、有序，资金拨付是否及时、是否存在收受回扣等行为，确保老百姓们的权益不受任何损害。

保障有力，危改工程稳步推进

叶县是省级贫困县，有11个贫困乡镇、124个贫困村，建档立卡贫困户20189户69337人，未脱贫贫困户7257户19422人，计划今年脱贫摘帽。

“住房安全有保障”是贫困群众脱贫的必备条件。叶县紧紧围绕“两不愁、三保障”中保障住房安全的战略部署，优先对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象实施危房改造。同时，为实现“危房不住人、住人无危房”的农村住房安全保障目标，在全面解决农村四类重点对象住房安全的基础上，积极开展一般农户危房改造。

该县成立了以分管副县长任指挥长的“叶县农村住房安全专项指挥部”，各乡（镇、街道）也成立了相应的推进机构，并抽调相关单位工作人员充实力量，拨付专项资金，保障工作顺利开展。针对四类重点对象危房，研究制定了《农村危房改造实施方案》《安居工程实施方案》等；针对一般农户危房，研究制定《一般农户危房解决方案》，进一步明晰政策要求。

为保证广大农户充分了解危房改造政策，叶县将农村危房改造的有关文件、法律法规及注意事项印制成册，发放给各级干部及广大群众，使他们政策明、标准清；另外，通过脱贫攻坚“小广播、大喇叭”等途径，将农村危房改造的补助标准、申报程序等相关政策宣传到户，提高群众的政策知晓率。

在实施过程中，该县聘请专家对危改工作人员和建筑工匠进行培训，详细讲解农村危房改造修缮加固技术、鉴定标准等，提高农村危房改造质量。县农村住房安全专项指挥部每周召开一次协调会议，听取五个危房改造业务指导组及各乡（镇、街道）农村住房安全保障工作进展情况汇报，研究解决推进中的问题。联合第三方机构对房屋进行危房级别鉴定，C级危房进行维修、D级危房进行重建。

经全面排查、部门识别、第三方鉴定，全县确定改造四类重点对象危房改造5981户，目前已开工5975户，开工率99.9%；竣工5949户，竣工率99.46%；已验收并拨付资金2053户。一般农户（含拆除、挂牌、合户）8664户，其中需要维修改造的1124户，目前已开工1122户，开工率99.82%；竣工1098户，竣工率97.68%。

创新模式，因地制宜调整政策

在常村镇柳树王村，85岁高龄的老党员孟庆书老人门口挂着鲜红的“党员家庭户”荣誉牌，家里厨房、厕所、院墙应有尽有。

孟庆书是村里的五保贫困户，有着近50年党龄。今年年初，按照全县《安居工程实施方案》，他享受到了第一批危房改造政策，重建了面积30m2的安居房。

按照有关规定，叶县农村四类重点对象的新建房屋，1至3人户控制在40m2至60m2内，且1人户不低于20m2，2人户不低于30m2，3人户不低于40m2，3人以上户人均建筑面积不低于13m2、不超过18m2。根据这些困难群众不同需求，安居房以农户自建为主，也可采取统建方式实施。

“在推进过程中，我们发现不少群众有种植、养殖意愿，希望增加住房面积用来存储粮食等。”陈画介绍。

为此，叶县结合发展农村庭院经济的农村生产生活需要，创新工作思路，允许农户可增加不超过20m2的辅助用房，用于谷物储藏、农具放置等用途。农房改造后可达6级抗震设防标准，具备卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。

为保障危房改造资金，叶县通过整合涉农资金、引导社会力量资助，鼓励志愿者帮扶和村民互助等形式，建立多渠道的项目资金筹措机制。

王跃伟表示，四类重点对象和一般农户两项改造共需投入1.5亿元改造资金。截至目前，已初步整合涉农资金8000万元。同时，各乡（镇、街道）也充分发挥农户主体作用，通过投工投劳、互帮互助等方式降低改造成本，最大限度让群众受益。

C级危房维修每户补助5500元，D级重建的每户补助15000元。经过严格的综合验收后，补助资金将第一时间划拨到农户“一卡通”账户或施工队。另外，同步完善危房改造档案，动态掌握其他贫困户住房情况，确保群众住房安全。

目前，第一批危房改造工程已验收并将548.3万元补助拨付到位。

开展“回头看”，确保危改精准无漏

陈画介绍，目前，全县危房改造工程已进入收尾阶段，已在住建部危房改造档案管理信息系统录入4000多户的改造信息，剩余的正在抓紧录入。

为进一步加强农村危房改造事前、事中、事后的监督，自8月20日起，农村危房改造工作“回头看”行动启动，确保真正实现“危房不住人、住人无危房”的住房安全保障目标。

此次危房改造“回头看”分调查核实、整改处理、完善提高三个阶段进行，活动时间从8月20日开始至12月31日结束。目前，各乡（镇、街道）正在逐村、逐户进行自查，全面摸底调查。对发现的问题将建立问题台账及时纠正，并通过整改销号处理，建立长效监管机制。

王跃伟表示，危房改造是一个动态调整的过程，在实施过程中，将根据实际情况，对有改造需求的农户及时按照有关规定进行房屋改造，确保群众住房安全。

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