见“令”如面！漯河首创律师调查令介入执行效率将提升

“申请执行人代理律师拿着法院出具的调查令，根据授权调查被执行人名下财产信息，相关单位要予以配合，否则将面临处罚。”6月15日，漯河市中级人民法院召开新闻发布会，发布法院、司法局、律师协会共同制定的《关于执行实施案件使用调查令的若干规定（试行）》，让业界为之一振。

新闻发言人张献国介绍，此举旨在充分发挥律师专业优势，促进人民法院在执行程序中及时、准确地查明被执行人的财产状况，提高执行效率，最大限度实现申请执行人的合法权益，通过联合发文确定律师调查权，这在全省尚属首创。

联签“出师有名”并设“门槛”

发布会上，执行局副局长贾志刚解释，本次发文根据《中华人民共和国律师法》第三十五条、《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问題的规定》第一条、《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第二条的规定，结合全市法院执行工作实际制定，不是心血来潮。

申请执行人代理律师可以书面向执行法院申请调查令，在法院调查令授权范围内，就被执行人可供执行的财产或相关信息进行调查，并将调查结果反馈执行法院。

持调查令可调查被执行人户籍登记、工商登记、税务登记、婚姻登记、社会保障情况等基本情况；调查被执行人房地产、机动车、机器设备、股票、债券、基金等财产情况，以及等有价证券登记情况、拆迁补偿安置情况；调查被执行人对外债权情况；调查能够证明被执行人有无履行能力的其它情况。

同时有四种情形不得使用调查令：涉及国家秘密的；代理律师能够自行调查收集的；与本案执行无关的；其它不宜持调查令调查的。

调查令时效只给30天

贾志刚说，法院接到调查令申请后，由执行承办法官负责对申请人的资格、申请的理由、申请调查证据的范围及与案件的关联性等进行审查后，三日内决定是否发放调查令。对于情况紧急的，在代理律师提交申请时现场决定。执行调查令由执行局长签发或由局长授权签发。

调查令的有效期限可根据调查需要确定，但最长不得超过三十日。代理律师应当有效期内完成调查取证事项。调查令因故未使用或过期失效的，七日内交还法院入卷。

持调查令调查收集证据时，持令律师应当出示律师执业证和调查令，调查令可由接受调查人核对后存档。

代理律师持令调查取证后，应当将调查收集的证据于调查结東后五日内提交法院并提出相应的处理请求。对持令调查中获得的证据及信息，代理律师应当保密，仅限于本案执行目的，不得在其它事务中使用或者泄露。

如不配合调查将受处罚

发文指出，接受调查的单位或个人应当根据调查令指定的调查事项当场提供有关证据，不得以“内部规定”、“领导批准”等理由拒绝调查。当场提供有关证据有困难的，要书面说明理由，且最迟七日内向持令人提供调查令所指定的证据。

有协助调查义务的单位或个人，无正当理由拒绝或妨碍持令律师调查取证的，持令律师可及时向签令法院报告情况，由法院根据情节轻重，依法予以处罚。对有协助调查义务的单位拒不协助的，人民法院可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

“当然，尚方宝剑不会让权力滥用。”贾志刚说。“接受调查人有权拒绝提供调查令指定的调查内容以外的事项。”“如果存在滥用调查令等情形，除不得在本案中再次申请调查令，法院可以训诫、罚款、司法拘留，建议司法行政机关或律师协会对代理律师予以行政处罚或行业处分。”

漯河律协会长刘洪军说，律师调查令就是阳光司法、提升司法公信的体现，通过“放权”拓展对被执行人财产调查的渠道和空间，有助于补强法院执行力量、高效解决执行难，也让申请执行人更加深入明白被执行人的履行能力，从而消除“执行不能”误解。