郑东新区创新举措 前5月优良天数58天同比增加11天

（凤凰网河南频道 孔繁琳）PM10累积浓度114微克/立方米，全市正数第四； PM2.5累积浓度43微克/立方米，全市正数第一；综合指数5.451，全市正数第二……6月12日，凤凰网河南从郑东新区管委会了解到，在河南省扬尘污染专项治理月期间，东区持续加大工作力度，创新方式举措，圆满完成目标任务。与此同时，截至5月31日，东区上半年优良天数为58天，同比增加11天，交出了一份满意的绿色答卷。

优美生态环境一直是群众追求的幸福目标。党的十九大报告中指出，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。今年以来，全省、全市深入开展环境污染防治攻坚战，郑东新区根据自身气候环境条件、人口分布、建筑工地分布等情况综合施策，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

上下齐心 发力攻坚

“生态环境质量正在迈向总体改善进程的一个关键节点”、 “确保青山常在、绿水长流、空气常新”， 习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，如同明灯照耀，指引前进方向。

省委书记王国生指出，生态环境建设是全党、全社会的大事。各级党委、政府要深入贯彻新发展理念，切实担负好本地区生态环境保护这一重大政治责任。党委、政府主要负责同志要履行好第一责任人责任，扛在肩上、抓在手上。

省长陈润儿强调，要总结经验、认清形势、保持态势，工作不松、手腕不软、力度不减，持续打好污染防治攻坚战，确保全省环境质量持续改善。

省委常委、市委书记马懿指出，把握郑州现阶段发展特征，进一步增强责任感、紧迫感，把污染防治攻坚摆在更加突出的位置，推动环境质量不断改善、绿色发展水平不断提升。

今年以来，郑东新区明确工作思路，改进工作理念，完善工作机制，进一步加大大气污染防治攻坚工作力度，同时打响水污染、土壤污染防治攻坚战，坚决打赢环境污染防治攻坚战。

建立健全体制机制是做好一切工作的前提。郑东新区确立每周专项环境污染防治攻坚战工作推进会制度，每周组织召开一次全区范围的环境攻坚工作分析调度会，管委会全体班子成员参加，并邀请专家组、市委市政府督导组和经开区环境监察支队负责人到会指导。传达贯彻省市会议精神和上级领导有关要求，研究安排部署落实措施，总结上周工作完成情况，分析当前工作面临形势与存在主要问题，研究部署下周工作和其他需要协调解决的问题。同时，建立应急处置工作机制，通过专题会议、应急预案、紧急调度会、微信调度群等，对重大工作、突发事件，进行及时调度，快速反应处理。

层层分解，压实责任。郑东新区成立环境污染防治督导组，由郑东新区环境污染防治攻坚战领导小组办公室统一领导管理指挥，重点区域范围内下设2个督导组，第1、2督导组按两班制24小时值班督导督查，重点区域范围外的督导工作由第3督导组进行；聘请环保专家进行深度污染源解析为切入点，根据污染源来源和传播方式的不同，制定针对性极强的洒水、雾炮作业和污染源管控策略。

与此同时，东区攻坚办督导组对省、市交办各项任务完成情况、通报问题整改落实情况、东区主要领导交办工作完成情况、东区攻坚办安排部署工作落实情况、东区攻坚办通报问题整改落实情况进行督查督办，每天下午六点半在工作群内编发环保攻坚工作督查通报。此外，各乡（镇）办事处建立副科级领导带队夜查制度，进一步建立积极完善的工作机制，常态化、长效化的开展工作，通过相应的机制激发、调动基层工作积极性，针对发现的问题及时督促整改，及时解决问题。

深度解析 精准锁源

郑东新区聘请专家团队分析解析污染源分布状况，引进网格化精准监测系统，在全区范围内高密度布设检测设备，共安装设置73个微型站监测点位，通过建立完善的微型站搭建污染源网格，构筑立体式污染源监测解析数据平台，搭建起具有郑东新区特色的网格化精准监测锁源治污体系，按照属地管理原则和网格化管理要求为切入点，将锁源治污工作细化到东区12个乡镇办事处781个三级网格当中。

环保专家团队根据微型站的实时数据变化，建立全方位实时调度系统，及时在郑东新区微信调度群下达指令，确保网格员能够准确消除污染源。此外，郑东新区环境攻坚办督查组也根据实时数据变化情况，对各个办事处各级网格区域开展督查督导，督促各级各部门持续有效开展夜查、督查行动，确保第一时间消除污染源，形成大气治理高压态势。

更通过环保专家组的专业解析，每周在东区专项环境污染防治攻坚战工作推进会上进行源解析，并对当周微信站倒排后十个点位逐个点评讲解，提出针对性极强的改进提高的建议和措施，由各办事处根据专家组提出的方法逐步逐个消除污染源，确保数据有效降低。

多措并举 狠抓扬尘

郑东新区在建筑工地扬尘治理、渣土车管理、道路扬尘治理、全城清洁行动方面开展专项工作，精准发力，成效明显。

施工工地扬尘治理方面。今年以来，郑东新区扬尘执法大队以重点区域工地为着重点，以差工地为侧重点，以发现问题为导向，以整改达标为目标，狠抓问题整改落实，注重工作实效。坚持每日夜查制度，实行全区联动，实现昼夜不停，全时段、全区域开展巡检。至今共检查建筑工地27326个（次），共下达1619份整改通知书，215份处罚决定书，行政处罚金额967万元，受理并回复扬尘投诉21起，督促落实省市督办通知39件，对21个项目进行了约谈，此上发现的问题全部整改到位，按时回复。

根据统一部署，在巡检过程中，以发现问题为切入点，每周评比出好工地、差工地在主流媒体进行曝光，对好工地进行表彰，对差工地顶格处罚，停工整改，媒体曝光，并对相关管理人员进行经济处罚，强化责任意识，提升整改效果。对被省市通报批评或者在日常检查中经常出问题，屡教不改，推诿扯皮，敷衍了事，消极应付的工地，经会商评判列入建设行业管理“黑名单”，建设环保局暂停其在东区的招投标资格，截至目前共有25家企业被列入黑名单，已有18家企业申请验收达标，解除黑名单限制，还余7家企业在黑名单中，被暂停在郑东新区办理建设业务。

为了强化渣土车管理，郑东新区综合执法局直属中队共出动执法车辆2850余台次，出动执法人员4050余人次，暂扣车辆252台，处理车辆225台，罚款1334000元，清理乱倒垃圾10余车，清理道路沿途遗撒30余处，接受群众举报投诉350余起，案件办结率为100%；针对渣土车夜间超速等问题，郑东新区综合执法局引进4台测速仪，使渣土车按照相关规定，在行驶中车速不得超过每小时50公里，同时车辆分为3辆为一组有序上路，营造安全运输氛围。此外，加强建筑垃圾运输管控，采取“固定检查、重点盯守、机动巡查”三结合方式，严厉查处渣土车密闭不严、带泥上路、沿途遗撒、随意倾倒、污染环境等违法违规行为。

道路扬尘治理方面，目前东区共有洒水车132辆，雾炮车37辆，其中1公里范围共有洒水车20辆，雾炮车7辆；3公里范围内共有洒水车67辆，雾炮车14辆；3公里范围外共有洒水车65辆，雾炮车23辆，能够实现区域内其他主次干道洒水作业遍数达到日均10遍，支路背街洒水遍数达到8遍。与此同时，集中力量开展周四夜间全城大清扫和周五全天的城市大清洁活动，同时重点保障土方运输路线的洒水清扫工作，实行24小时不间断作业，保持道路湿润。

内外兼修 统筹发展

作为全市建筑工地最集中的区域之一，郑东新区东区针对辖区建筑工地分布情况和不同工程进度，分别开展了内外兼顾、行之有效的环境污染防治综合整治措施，在扬尘治理8个100%达标的情况下，开展精品工地打造工作，兼顾项目进度。

硬件上，郑东新区积极推广建筑工地塔吊喷淋及硬质路面工作。目前，全区已经安装塔吊喷淋的共182架，其余均列入安装计划。现场使用可移动式预应力钢筋混凝土块的工地共11家，可移动式预应力钢筋混凝土块安装面积约为3746平方米，现场临时道路使用钢板的工地有139家，钢板使用面积约为21714平方米。建筑工地现有湿法作业设备包括塔吊喷淋182套，固定式雾炮1358台，车载式雾炮460辆。

软件上，5月底，郑东新区在全省率先实施渣土车管理员和扬尘污染治理指挥员试点工作，24小时监督渣土车辆是否按照标准进行土方清运作业，截至目前进驻出土项目工地32个，派驻渣土车管理员70名。实施渣土车管理员后，路面遗撒、污染路面情况较之前有了很大的改观，大大减轻了环卫工人的清扫难度。

与此同时，郑东新区坚持严管重罚，从5月份开始，每周严格执行评选“好差”工地，通过持续评选曝光“好差”工地，对连续两周以上进入“差”工地的项目单位、施工单位相关负责人进行约谈，并每周坚持组织相关负责人到“好”工地学习，提交整改报告，落实整改措施，促使各个建筑企业、单位正视提升扬尘治理工作和措施。

此外，郑东新区探索新举措新机制，进一步完善东区国有平台公司建筑工地监管水平，树立大气污染防治工作优先意识，并明确乡镇办事处监管社会项目和无人监管工地属地责任，督导促进建筑工地规范扬尘治理达标施工，打造省级标准的示范性扬尘治理达标精品工地聚集区。