河南今年新建改扩建900所寄宿制学校 消除超大班额

教育是基础，是关系到千家万户的大事，义务教育则是基础的基础。12日上午，按照省人大常委会2018年监督工作安排，召开了义务教育“全面改薄”工作情况专题汇报会，听取省政府及省教育厅、省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省环保厅等对义务教育“全面改薄”工作汇报。

乡村孩子挤进县城上学，县城孩子拼进城市读书。父母为了让孩子不输在起跑线上都拼尽全力，这让河南教育形成了这样一种困窘现状：乡村教室空荡荡，城里学生挤满堂。

在汇报会现场，一位曾经从事基层教育的人员介绍说，乡村办学条件差，不少人都会将自己的孩子送到县城甚至城市读书，这也就导致了乡村教育资源浪费，“看着可惜的慌”。而大量学生的涌入，也让大班额成为城市不能承受之痛。河南省教育厅发布的数据显示，2017年，全省完成新建或扩建农村寄宿制小学600多所。今年全省将改扩建或新建900所寄宿制学校，要求每个县至少有一半的乡镇要完成改扩建或新建一所寄宿制小学。

问题

我省仍有4096所学校未达到20条“底线要求”

目前，我省“全面改薄”还面临哪些问题？会上也清晰地画出重点。

统计数据显示，我省不达标学校的绝对数量较多。截至2017年底，我省未达到20条“底线要求”的学校有4096所，占学校总数的11.6%，其中，未达到要求的教学点有1580个，占教学点总数的12.2%。

此外，超大班额问题仍然严重。截至2017年底，我省小学还有大班额3.65万个，占13.61%，超大班额1.27万个，占4.75%；初中大班额2.42万个，占29.56%，超大班额0.86万个，占10.49%。

针对上述问题，省教育厅2018年将继续加大“全面改薄”力度，完成既定目标。

举措1

2018年底基本消除“超大班额”

“56-65人”为大班额，“66人以上”为超大班额。消除大班额和超大班额，是“全面改薄”的重点举措之一。

大班额代表了学生多，可以说是太过拥挤、太过“厚重”，若说是“改薄”，会不会有矛盾？对此，省人大教科文卫委员会副主任委员訾新建表示，大班额出现的原因是优质教育资源的不充分、不平均，也是义务教育薄弱的一种表现形式。

为此，我省积极主动开展消除城镇大班额工作。一方面实施扩充城镇义务教育资源五年计划。截至2017年底，全省共完成2872个项目，新增校舍面积1588.98万平方米，完成投资306.73亿元，新增学位176.16万个。另一方面按照国家基本消除大班额的标准和要求，编制《河南省义务教育学校消除大班额专项规划（2016-2020年）》，要求各地采取各种措施到2018年底基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额。

2015、2016、2017年，我省连续三年“大班额”比例下降，取得了明显成效。2017年全省小学大班、超大班比2014年分别减少4.7%、3.73%，初中大班、超大班分别减少15.27%、9.55%。

举措2

加强农村寄宿制学校建设

农村义务教育资源集中，是为了让更多孩子享受优质资源，但这样会导致部分孩子距家太远，寄宿制学校建设很有必要，可以让农村娃不再睡“大通铺”。

在加快推进“全面改薄”的基础上，全省加强农村寄宿制学校建设，原则上每个乡镇都要新建、改扩建1-3所标准化的寄宿制小学，在当地形成寄宿制小学、中心小学、村小学、教学点相互关联的布局结构。2017年2月，省教育厅等五部门联合下发了《关于编制“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划的通知》，“十三五”期间，全省将新建、改扩建寄宿制学校4000多所。2017年，全省完成新建或改扩建农村寄宿制小学600多所，争取省财政安排寄宿制学校建设奖补资金5000万元，对330所学校进行了奖励。今年全省将改扩建或新建900所寄宿制学校，要求每个县至少有一半的乡镇要完成改扩建或新建一所寄宿制小学。

举措3

加快推进农村学校信息化

扩大优质教育资源覆盖面，我省积极推进“专递课堂”“名师课堂”“名师网络课堂”建设，实现资源广泛共享。

截至2018年3月，全省中小学校网络接入率为90%，多媒体教室占教室总数比例为76%。其中，农村中小学宽带网络接入率约为81%，多媒体教室占教室总数的比例为65%。

举措4

保障4.29万乡村教师住房

“全面改薄”，硬件很重要，软件也需要齐头并进，留住好的乡村教师是重点抓手。为此，提高乡村教师待遇，是今后全省教育系统的重点举措。

待遇，包括工资待遇、住房建设、荣誉制度等。其中，2015年以来全省已累计为特困县义务教育阶段乡村教师发放生活补助7亿多元，惠及12万名教师。逐步提高乡村教师生活补助标准，并进一步扩大覆盖面。就住房方面，计划2017-2020年投资14.4亿元，建设周转宿舍2.38万套，重点解决4.29万名农村中小学教师的住宿问题。同时，还要建立完善乡村教师荣誉制度，不断提升教师的获得感、幸福感和荣誉感。（综合于河南商报，大河报等媒体）