“三级四层”深耕耘荥阳市构筑监管体系强化质量追溯

2018年04月13日 18:54
来源：凤凰网河南综合

（凤凰网河南频道陈保来）为更好地落实十九大精神，促进农产品质量安全创建工作，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快实现农业高质量发展。4月伊始，由河南省农业厅、凤凰网河南频道联合推出的&ldqu

为更好地落实十九大精神，促进农产品质量安全创建工作，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快实现农业高质量发展。4月伊始，由河南省农业厅、凤凰网河南频道联合推出的“绿色发展农安河南行”系列宣传活动第一站走进荥阳市。

荥阳市农业农村工作委员会副主任程东霞

荥阳市目前已累计认证绿色食品26个、无公害农产品51个、国家地理标志保护产品4个，注册农产品商标32个。从2003年起，荥阳市委市政府每年都把农产品质量安全列入年度考核指标，实行一票否决责任制。在“产出来”和“管出来”两个环节上都有不错的业绩。

在此基础上，荥阳市形成了广泛的“绿色发展”共识，打造了较好的执法环境。成为河南省第二批省级农产品质量安全县试点后，荥阳市在坚持“产”“管”两手硬的同时，狠抓“标准化生产”和“执法监管”两手抓，打造了“三级四层”监管体系，强化了质量追溯，确保群众“舌尖上的安全”。

强化属地管理建设“三级四层”监管体系

荥阳市农产品质量安全监管实行属地管理，目前已建起“市有检测中心、乡有监管站、村有监管员、基地有自检室”的“三级四层”农产品质量安全监管体系。为强化责任，荥阳市农委与辖区所有乡镇签订了《农产品质量安全目标责任书》,强化农产品质量安全第一责任人意识；与农贸市场、超市、蔬菜经营门店、农产品生产基地签订了《农产品质量安全承诺书》,强化农产品质量安全责任意识。

7万个样本检测严把市场准入关

为加强农产品质量安全，荥阳市严格检测，严把市场准入关。每天对市区内3个集贸市场、7家连锁超市、90多家蔬菜经营门店开展抽检，经检测合格才允许销售。从2003年开展检测工作至今，共抽检蔬菜、水果、水产品、原（杂）粮、干（菜）果、茶叶等各类农产品79.97万批次，速测平均合格率均达到98%以上。长期的检测与监管，在群众中也形成了积极的影响，全市上下形成了共识，对于不合格产品的处置群众都能自觉配合，未发生干扰执法不予配合等情况。近年来，荥阳市共销毁各种不合格农产品共计1.3万公斤，不合格农产品产地5.4亩，有效的保障了食用农产品的安全。

在加强检测的同时，荥阳市农委注意加强农产品检测能力建设。荥阳市检测中心实验室通过不断加强人员培训考核，加强技术储备，严格控制检测质量，保证检测数据准确可靠，检验检测能力不断提高，为农产品质量安全监管工作提供技术手段保障。

2012年11月和2016年12月，荥阳市检测中心分别通过了河南省计量和机构“双认证”。在郑州市组织的每年一届农产品质量安全检测技术比武中，荥阳市农产品质量安全检测中心连续7年获得“郑州市农产品检测技能竞赛先进集体”，1人被郑州市总工会授予“郑州市五一劳动奖章”，2人被授予“郑州市技术能手”称号，1人在2013年第二届全国农产品质量安全检测技能竞赛中，荣获三等奖。

80个监控点提高监管与追溯能力

农产品质量安全重在治本，荥阳市严把产地准出关，将监管关口前移，强化源头治理，推进标准化生产，极大地促进了农产品品牌的提升。

目前，荥阳“三品一标”数量居于河南省前列水平。尤其是河阴石榴这一地理标志产品，富裕了众多乡村百姓，催生出大大小小不少农业经营企业。

农委工作人员对农企的自检情况进行检查

农产品质量安全追溯网点管理制度上墙

为促进品牌提升，荥阳市积极建设质量追溯体系。2015年，荥阳市政府拨付专项资金，建成农产品质量安全追溯监控指挥分中心，通过架设光纤专线，建设覆盖全市农产品生产基地、农贸市场检测室的农产品质量安全检测监管信息网络。目前已建设80个检测追溯监控点，实现对各个农产品质量安全检测室工作的实时视频监控、技术远程督导、即时数据采集、实时上传检测结果、统计分析、市场预警、风险评估、应急反应、质量追溯等功能，有效提高了农产品检测监管水平和农产品应急反应能力，实现“从农田到餐桌”的全程质量安全可追溯，对于当地农产品的本地销售与外销，甚至直接进入北上广深等一线城市的大型商超，都起到积极推进作用。

着眼未来加强宣传提升乡村监管水平

荥阳市农委副主任程东霞说，荥阳市创建河南省农产品质量安全县,荥阳市委市政府高度重视。在强化属地管理责任，建设“三级四层”农产品质量安全监管体系的同时，强化质量追溯，严把市场准入关。今年荥阳市在农业投入品监管方面，正在积极建设300个农业投入品可追溯体系监控网点,进一步促进监管方式创新。