证监会：新时代我国资本市场发展面貌焕然一新

1月19日，以“中国新时代价值新坐标”为主题的第一届新时代资本论坛在北京召开。证监会主席助理张慎峰表示，新时代我国资本市场发展面貌焕然一新。

2017年，上证50、沪深300跑赢境外主要蓝筹指数

张慎峰介绍，2017年，上证50、沪深300分别累计上涨25.08%、21.78%，跑赢境外主要蓝筹指数，比如美国的标普500等。股市波幅明显收窄，上证综指的波动率13.98%，创27年来历史新低。全年上证综指振幅超过2%的交易日仅有三个，市场估值结构优化。2017年年底，上证50沪深、300指数市盈率分别为13倍和16.8倍，市盈率超过100倍的个股较2016年年底下降了30%。价值投资、长期投资的理念进一步确立，期货市场服务实体经济的新品种快速增加，成交量下降、持仓量上升，成交持仓比大幅回落，运行质量明显提高。

在A股规模方面，张慎峰表示，截止到2017年底，沪深两市上市公司达3485家，总市值56.71万亿元，流通市值44.93万亿元；新三板挂牌公司11630家，总市值4.94万亿元；2017年全年共有419家企业实现IPO，融资2186亿元；IPO家数和融资规模均居同期前列，堰塞湖得到有效缓解。全年上市公司共完成再融资8000亿元，完成并购重组交易额达1.87万亿元，交易所市场发行债券2433只，合计融资3.91万亿。全年新上市公司中，高新技术企业占比约80%，资本市场服务创新驱动国资、国企改革、制造业强国、网络强国、军民融合、脱贫攻坚等国家战略的作用逐步增强。

沪伦通认证工作稳步推进

在制度改革方面，张慎峰表示，通过改革股票发行制度，推进发审委制度改革，完善了上市公司退市制度，完善了再融资政策，抑制利益输送和脱实向虚行为。张慎峰称，清仓式减持、过桥减持现象减少，推动完善相关法律法规，着力推进市场互联互通，国际化水平明显提升。进一步优化境外再融资审核制度，启动H股全流通试点。沪伦通认证工作稳步推进，QFII、RQFII认证规则得到修正完善，加入了OECD公司治理委员会，入股境外交易所，A股成功纳入MSCI指数。原油期货上市、铁矿石期货引入境外交易者的各项准备工作基本完成。

张慎峰进一步表示，坚持依法全面从严监管，及时查处内幕交易、市场操纵、欺诈发行等违法违规行为，全年做出行政处罚决定224项，罚没款74.79亿元，对44人实施市场禁入，均创历史新高。指导交易所强化一线监管，推动以监管会员为中心的交易行为监管模式，完善刨根问底式的实质性信息披露监管，并加快全市场监测监控系统的建设，推进各类交易场所的清理整顿工作，防范各类风险的扩大蔓延。

把防风险放在突出的位置

张慎峰强调，证监会把防风险放在更加重要的位置，防止广大中小投资者因市场的大起大落遭受损失。督促上市公司加大现金分红力度，上市公司现金分红比例逐年上升。2017年全年现金分红达到9784亿元，为历史最高。实施证券期货市场统一的投资者适当性管理办法，初步构建证券期货纠纷多元化化解机制，完善持股行权、纠纷调解、知识诉讼和先行赔付制度，积极开展投资者教育活动，促进形成健康、成熟的股市投资文。