2018年中国民航将全面试行失信行为“黑名单”管理

原标题：2018年中国民航将全面试行失信行为“黑名单”管理

新华社电记者13日从中国民用航空局了解到，民航局近期正式印发《民航行业信用管理办法（试行）》，要求设立全国统一的民航行业信用信息记录，并对因失信行为被记入信用记录的组织和个人进行相应处理。

据民航局政策法规司司长颜明池介绍，《信用办法》对民航行业信用信息的采集、使用、移除等事项进行了规范，违法失信信息分为一般失信行为信息和严重失信行为信息。

《信用办法》明确，要对因一般失信行为被记入信用记录的相对人视情节从严管理，对因严重失信行为被记入信用记录的相对人实行联合惩戒，采用多种手段从重处理。

据了解，《信用办法》明确民航局负责全国民航行业信用管理工作，《信用办法》将自2018年1月1日起生效，其中关于一般失信行为信息的规定，自2020年1月1日起生效。

《信用办法》列出15种行为为严重失信行为

一是包括依据《中国民航安全管理失信行为管理办法》被列入“安全管理失信单位黑名单”或“安全管理失信人员黑名单”的；

二是因违规运输危险品造成危险品运输事故征候，并且拒绝采取措施加以整改的；

三是因未履行民航局安保工作要求，导致发生劫机、炸机以及其他严重非法干扰事件，或者发生暴力恐怖事件，或者发生机场控制区非法入侵，并接触航空器的安保责任事件的；

四是因人为因素发生特别严重安全检查事件的；

五是存在无照经营行为的；

六是在民航专业工程、设备招投标中围标串标的；

七是存在价格违法、违规行为，依据《中国民用航空国内运输价格行为规则》等属于情节严重的；

八是拖欠民航发展基金，性质严重的；

九是因运输服务工作处置不当，严重侵犯消费者利益，并引发具有恶劣社会影响的群体性事件，责任单位拒绝采取补救措施挽回影响，或者拒绝采取措施改进服务的；

十是被民航行政机关处以3万元（含）以上罚款行政处罚的、处以吊销行政许可处罚的、处以责令停产停业行政处罚的或者处以撤销行政许可的；

十一是民航行政机关作出决定后，有履行能力但拒不履行或者逃避执行的；

十二是在申请行政许可或者接受民航行政机关检查、调查、评估等工作过程中，提供虚假材料、虚假证言证词的；

十三是一年内已发生两次以上相同类型的一般失信行为的；

十四是被民航局专业领域信用评价体系认定为严重失信行为的；

十五是在从事民用航空活动过程中，存在其他被法律、行政法规或者规章认定为严重失信行为的。