国务院批准焦作城市总体规划 2020年市区控制在140万人

原标题：国务院批准焦作市城市总体规划

7月21日，国务院办公厅发布关于批准焦作市城市总体规划的通知。通知中说，国务院原则同意《焦作市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》），焦作是中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市，《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，逐步把焦作市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

【重视城乡区域统筹发展】

在《总体规划》确定的750平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡接合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

【合理控制城市规模】

到2020年，中心城区常住人口控制在140万人以内，城市建设用地控制在140平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

【完善城市基础设施体系】

要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。

【建设资源节约型和环境友好型城市】

要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

【创造优良的人居环境】

要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

【重视历史文化和风貌特色保护】

要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好山阳故城、韩愈墓等各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，做好城市整体设计，保护好山水格局，突出人文景观与自然景观有机交融的中原城市特色。据国务院客户端