河南三部门齐发力 为自贸试验区建设送实在大礼

发布会现场

在4月5日的中国（河南）自由贸易试验区（以下简称“河南自贸试验区”）新闻发布会上，郑汴洛三大片区负责人详述了三区未来发展的路线图，这也标志着三大片区的建设已全部入轨，全速起航。4月6日，河南省自贸办再次举行发布会，省发改委、省商务厅、省工商局负责人分别介绍了本部门对自贸试验区的支持政策，为自贸试验区建设送上了实在“大礼”。

省发改委：竭尽所能从5个方面支持自贸试验区建设

去年以来，河南一大批国家战略规划和战略平台密集获批，战略组合优势更加突出。其中河南省自贸试验区作为全面深化改革的试验田，与郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区一起，共同构成了支撑河南未来发展的三大支柱。为放大政策集成效应，近期，省委、省政府研究决定，把“三区一群”作为统筹推进的重点，集中力量加快建设。

河南省发改委主任刘伟说，省发改委将坚决贯彻省委、省政府的决策部署，主动担当，竭尽所能，与有关部门一起，重点从简化自贸试验区项目审批程序、加快推进口岸建设和贸易便利化、支持自贸试验区企业“走出去”、支持企业到境外发债融资、支持其开展多式联运先行示范等5个方面全力助推河南自贸试验区建设。

“其中在简化项目审批程序方面，首先是最大限度减少投资项目审批事项，下放投资项目审批权限。” 刘伟说，“其次是，在自贸试验区试点开展企业投资项目承诺制，原则上由企业依法依规自主决策投资行为，政府不再审批项目建设的相关事项。”

省商务厅：能放尽放68项职权除规定外全部下放

自贸试验区的要义在于改革开放创新。河南省商务厅副厅长孙敬林说，省商务厅将推出一系列改革创新举措，应放快放、能放尽放，将商务部门承担的68项职权，除国家明确规定外，全部下放到自贸试验区，为自贸试验区建设和企业发展助力加速。

孙敬林说，省商务厅将重点从促进对外贸易转型升级、降低投资准入门槛、完善市场竞争环境等几个方面对自贸试验区给予支持。其中，在促进对外贸易转型升级方面，将着力做好便利对外贸易经营者备案登记、加快发展跨境电子商务、推动加工贸易转型升级、加快发展服务贸易、积极培育和引进外贸综合服务企业等方面的工作。

“除目前国家批准实施的试点内容外，我们还将在更多方面进行探索创新。” 孙敬林说，比如，允许外国投资者在自贸试验区投资设立典当企业，业务范围可以放宽，区内未报关的大宗商品可以作为典当物；比如，放宽自贸试验区内外商投资企业申请直销经营许可资质的条件，取消3年经营年限要求；比如，允许外国投资者以独资形式在自贸试验区内设立企业，从事加油站的建设、经营，不受门店数量的限制；再比如，积极争取开展汽车平行进口，建立多渠道、多元化汽车流通模式，试点企业可以向商务部申领汽车产品自动进口许可证等等。

省工商局：18条措施为自贸区建设送上实在“大礼”

河南省自贸试验区的设立，既是国家赋予河南的一项重大使命，也是河南发展难得的一次战略机遇。河南省工商行政管理局副局长陶洪臻说，为全力支持自贸试验区建设，省工商局围绕“放管服”改革，推出了18条政策措施，为自贸试验区建设送上了一份实实在在的“大礼”。

陶洪臻说，具体说来，省工商局将着力做好以下几方面的工作：围绕“宽进”，营造宽松便捷的市场准入环境；围绕“严管”，改革创新市场监管体制机制；围绕“优服”，加强信息化综合服务能力和开展知识产权综合管理改革。

“自贸试验区建设的关键是制度创新，下一步，我们将依据自贸试验区《总体方案》的指导思想、战略定位、发展目标和任务措施，在深化商事制度改革上先行一步，践行‘放、试、创’理念。” 陶洪臻说，“放”就是要做到应放尽放，最大限度地释放法律、政策、机制、制度的红利，为开放招商、企业发展提供最大的空间和便利；“试”就是要先行先试，探索更多可复制的经验在全省乃至全国推广；“创”就是要避免固步自封、因循守旧，创出一条适合自身发展的新路子，走出一片前所未有的新天地。

发布会上陶洪臻还透露，省工商局将在总结开封成功实施“二十二证合一”改革经验的基础上，梳理全省涉企证照，研究整合范围，确保2017年10月1日前，在全省范围推广实施“多证合一”。（辛静）